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调查:中国88.6%公众反映身边存在职业病受困者

时间:2010-02-02 09:21   来源:中国青年报

  北京“上班族”聂雪萍最近一直感觉背疼,“工作两年多了,隔三差五就会对着电脑通宵加班,好在年轻,还能挺得住。”可是自从收到一张写有“颈椎第2~7节骨质增生”的诊断单,她心里就不轻松了,“上网查了下,一般中老年人才得这个病,目前还没有效治愈的方法。如果恶化甚至会导致老年痴呆!我还不到30岁呀!”

  如今,电脑辐射、颈椎病、神经系统疾病、心脑血管疾病等职业伤害,正越来越多地困扰着职场人士。上周,中国青年报社会调查中心通过民意中国网对1157人进行的一项调查显示,88.6%的人表示周围有不少受职业病困扰的人,其中33.6%的人甚至表示“很多”。

  71.0%的人认为“工作环境”是职业病多发主因

  目前哪些行业存在明显的职业病伤害?调查中,排在第一位的是“化工”,78.0%的人选择此项。接下来还有:矿山(74.0%)、冶金(58.7%)、建筑(51.5%)、皮革和制鞋(51.3%)、家具与装修(49.5%)、建材(34.7%)、制药(34.5%)、IT(32.1%)、教育(30.2%)等。

  提起职业病防治,人们往往认为主要与化工、建筑等行业有关。但专家表示:普通群众也应有职业病防治意识,懂得自我保护和维权。

  “各行各业都有不同的职业病潜在伤害。”北京大学公共卫生学院教授周子君说,比如教师得慢性咽炎的特别多,中小学老师板书写得多,写完“哗”一擦,全是粉尘;还有司机,老坐着,颈椎、腰椎都容易出问题。

  “每天对着电脑,皮肤明显变差了,眼睛特别干涩,手腕关节也经常疼。”天津市某海运公司职员李娜,一天少说要对着电脑10来个小时。更让她郁闷的是,天天坐着,毕业一年胖了10斤。“我这应该算新型职业病吧?和同事聊起来,都深有同感。”

  随着社会的发展,人们对职业病的认识日渐加深。我国法定职业病的内涵越来越丰富:最初我国只有30余种法定职业病,到2002年5月1日实施的《中华人民共和国职业病防治法》,明确规定的职业病已经达到10大类115种。职业病防治早已不仅仅是部分特殊行业的专利,而是关系到众多用人单位和劳动者。

  北京致诚农民工法律援助与研究中心执行主任时福茂也指出,我国职业病划分的种类,目前仍不能涵盖所有的职业病类型。但是像颈椎病之类也归为职业病,享受工伤保险待遇,国家一时还承担不了。

  中国人民大学劳动人事学院副院长刘尔铎说,职业病发生之后也有认定问题。重度职业病单位会有一些补偿。但是轻度职业病和年龄、习惯也有关系,难以完全划分,只能自己多注意。

  目前职业病多发的主要原因是什么?调查显示,“工作环境”成为首选(71.0%),其次是“用人单位意识不到或不重视”(66.6%),63.2%的人表示“职业病防治检测不到位”。其他原因包括:维权成本太高,受到职业病伤害后索赔无门(59.6%);政府部门执法不到位(57.4%);劳动者自己意识不到或不重视(52.7%)等。

  农民工何以受职业病困扰最严重

  哪些人群受职业病困扰最严重?调查中,排在首位的是“农民工”,61.0%的人选择此项,52.4%的人选择“工人”,51.0%的人认为是“白领”。接下来依次为:教师(46.2%)、特殊地区工作人群(44.4%)、医护人员(35.6%)、警察(30.0%)、媒体工作者(22.6%)、农民(19.0%)、公务员(18.0%)等。

  周子君认为,农民工之所以受职业病伤害最严重,是因为不少农民工没签劳动合同。农民工工作流动性大,经常换工作。“其实职业病鉴定并不难,但是不签劳动合同,没有档案,鉴定出来后哪里应该承担主要责任?现在的纠纷也主要出在这儿。”

  调查显示,66.7%的人表示农民工成为职业病伤害严重的群体,根本原因在于“职业病鉴定法规存在漏洞,急需完善”;65.9%的人认为是“劳动合同法执行不到位”;63.2%的人表示是“用工单位钻空子,逃避责任”;62.5%的人认为是“农民工没有获得相应的职业病防治培训”。

  “职业病防治,就和消防队一样,把预防做在前面,出现的问题就会少很多。”时福茂说,企业很可能为了追求利润不尽社会责任,所以政府安全生产管理部门、卫生部门、劳动部门应该加大对企业的监管力度。“要亡羊补牢,更要事先监督监察。对企业加大处罚和教育,让他们知道职业病对劳动者的危害,发生职业病了会受到什么处罚,要有事先警示,引导企业履行社会责任。”

  刘尔铎认为,政府对职业病的认定方式和管理上都应该有新的政策出台,从舆论监督、工会建设、政府介入三个方面对职业病相关政策进行完善。他建议,强化定期体检,员工尽量做到一年体检一次,在离职时最好也能做体检,特别是在诸如建筑爆破等特殊行业。如果发现职业病,雇主就可以当时作出补偿,避免时过境迁之后责任不清的事件发生。

  调查显示,为了减少职业病的伤害,71.3%的人建议加大监管力度;67.2%的人赞同对于农民工等特殊群体,由社会保险基金先行支付赔偿;63.5%的人建议修改完善职业病防治法规;56.0%的人说要改变多数建筑企业长期非法用工状况;55.6%的人建议政府建立健康档案,加强对职业病防治工作的监督;54.0%的人赞成加大工会覆盖面和职能,让工会监督用工单位。

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编辑:张晓静

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