“初婚未育≠无子女”一词之差夫妻办准生证卡壳

　　相关部门解释：初婚未育不排除已收养或领养孩子，因此生育证明最好填写“初婚无子女”。

　　计划生育服务证(以下简称生育服务证)，也就是人们俗话说的“准生证”。现在的不少80后适婚男女们，对结婚证的政策和办理程序滚瓜烂熟，等到结了婚准备要宝宝的时候，生育服务证的办理却让他们摸不着头脑。

　　根据国家规定，新生儿需要有生育服务证，才能顺利办理上户，可有不少夫妻在办理生育服务证时，却因为各种主观或客观的原因，遇到了麻烦。

　　遭遇

　　一词之差办证卡壳

　　昨日，网络上一个名为“给成都办理准生证提点意见”的帖子颇受关注。网友“伤心哥哥”在帖子中说，在深圳的一对年轻夫妇，丈夫王刚(化名)户口在深圳，妻子户口在成都。妻子怀孕了，几天前，夫妻俩回成都办理生育服务证。到了街道办事处，王刚将单位开具的婚姻生育情况证明交上去，办事处的工作人员说不能办理。原来，王刚的婚姻生育情况中写着“初婚未育”，而街道办工作人员说，必须写“系初婚，无子女”。“未育和无子女有什么差别呢？”王刚觉得莫名其妙。工作人员解释说，“未育”并不代表“无子女”，可能会有抱养或收养的情况。无奈之下，王刚只好托朋友又寄了一份证明过来。

　　除了办证卡壳，王刚的妻子还被要求在成都进行孕期培训，“我们都不在成都工作，弄得我老婆在成都住宾馆，等着去上课。”

　　怀孕3个月内才能办理？

　　市民邱先生去年和妻子结婚，如今妻子已经有了4个多月的身孕。马上要当爸爸，邱先生很开心，不过之前他却并不知道生孩子还要办生育服务证。经朋友提醒才想了起来，邱先生上网查询后让他吓了一跳，街道办事处的生育服务证办理条件中写着，“婚后女方怀孕3个月内”。“我老婆怀孕都4个多月了，那不是不能办理了。”邱先生赶紧打电话去咨询，工作人员说，怀孕3个月后也可以办理，之所以条件中有这么一条，是出于人性化的建议，“3个月后，女方的肚子就挺起来了，再来办手续行动不太方便。”

　　虽然是虚惊一场，邱先生还是觉得，“婚后女方怀孕3个月内”的条件容易引起误会，“改成‘建议在女方怀孕3个月内办理’比较好。”

　　打“飞的”开生育情况证明

　　网友“不能和你在一起”也在网上就办理生育服务证的问题求助。“不能和你在一起”是成都集体户口，她的丈夫则是北京集体户口，打算在女方户口所在地办理生育服务证，街道办事处说要他们各自到户口所在地社区开生育情况证明。“街道办必须要我老公在他户口(北京)所在地开具证明，可现在我们都在成都。我想问下有没有其他方式可以开具初婚无子女的证明呢？”

　　不少网友都回帖想办法帮助她解决问题，但议论了半天也没个结论，最后“不能和你在一起”回复说，“不用了，我老公已经坐飞机回北京开证明去了。”

　　调查

　　“未育”和“无子女”意义不同

　　办理生育服务证真有那么麻烦吗？昨日下午，记者以普通市民身份打电话到成都多个街道办事处，咨询了办理生育服务证的问题。对于“未育”和“无子女”的一词之差，锦江区某街道办相关工作人员说，两者的意义的确略有不同，“最好写成‘初婚未育未抱养’或者‘初婚无子女’。”

　　不过，武侯区某街道办的工作人员却很看重这个问题，认为“未育”和“无子女”是完全不同的概念，“未育仅仅是指没有生育孩子，但有可能已经有抱养或领养，根据相关规定，如果已经抱养或领养了孩子，那么在申请生育服务证时，就属于申请生育第二个子女，相关的条件和程序都是不一样的。”

　　收养子女再生育需符合特殊条件

　　看来在证明上填“初婚未育”还真的可能被误会已经领养过一个孩子，那如果已经领养过孩子，想要再生育又怎么办呢？四川省人口与计划生育委员会政法处工作人员称，根据《四川省人口与计划生育条例》规定，一般只有婚后患不育症，依《收养法》收养一个子女后又怀孕的，才可以再生育一个孩子，“除此之外，还有一些特殊情况，例如收养的子女为孤残儿童等，要具体情况具体处理。”

　　记者了解到，这种特殊情况也的确存在，例如2008年汶川地震后，成都市计生委就出台了扶助政策，规定婚后未育收养地震孤儿的夫妇，仍然可以要求生育，并按第一胎、晚育对待。

　　孕期培训可由亲属代参加

　　而对于网友抱怨的“妻子在成都住宾馆等着孕期培训”，青羊区某街道办计生办工作人员说，孕期培训不一定非要孕妇亲自参加，也可以是丈夫、双方的父母等等。此外，孕期培训不一定要在办理生育服务证所在地进行，也可以在女方工作单位所在地，具有相关资质的妇幼保健院等处进行培训。

　　国内生育档案情况尚未联网

　　证明一词之差卡壳也好，打飞的开生育情况证明也罢，人们最终把矛头都对准了生育档案未统一联网上。网友“clam_chowder”说，“主要是政府没有一个可靠的追踪个人的婚姻和生育状况的系统，所以把本来很简单的事情搞得很复杂。”网友“淡淡的茶语心情”说，“我觉得政府相关机构应该把个人婚姻生育档案上系统并联网，相关办理人员在电脑里一查档案资料就行了。”

　　记者了解到，目前国内尚未对个人的生育情况档案联网。据省计生委发展规划处工作人员说，目前省计生委在全省各县市都建立了数据库，不过这些数据库之间暂时也不能实现共享，“我们已经计划在全省建立联网，目前正在测试服务器流量，很快各市州之间就可以相互查询个人生育情况档案了，但全国的联网系统建立还要等一段时间。”

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