作为“高架战役”的首役,上海延安路高架沿线经过2个“百日计划”的集中整治已面貌一新。延安中路1157弄小区居民沈老伯感慨不已:“原本打算卖掉这里的老房子,置换到郊区住;现在,这里出门眼前一亮,进门感受一新,打定主意在这里住下去了。”
200多个日夜,变化悄悄发生
每每夜幕降临,延安路高架沿线就会出现一群群忙碌的身影:涂刷桥体、调整防噪屏,一切有条不紊地进行。工程项目经理孙元良说,为了不影响通行,从2月20日起,300多名工人就开始了几乎“日夜颠倒”的生活:晚上9点开始工作,一直干到第二天凌晨5点。登高车驾驶员林树才妻子患癌症,女儿读高三,但他坚持上夜班;刘朝勇仅一岁多的儿子不慎骨折,他没请一天假;项目经理累得得了肺炎,连续十天吊点滴,晚上照样上工地……
200多个日日夜夜,变化悄悄发生:涂刷一新的桥体穿上米黄色的“新衣”,桥栏悬挂绿化换了新花盆,桥荫下921块户外广告牌不见了。
高架两侧500米内也整治一新:瑞福大厦、金鹿大厦、中共二大会址纪念馆、延安中路1157弄小区、虹梅花苑小区、程桥二村、南阳绿都、奥森公寓等高架第一排及街面房“穿衣戴帽”,重焕青春。市城市管理指挥部负责人告诉记者,已完成整治、清洁沿线两侧500米范围内的建筑立面327万平方米,综合整治十年以上高层建筑27万平方米,综合改造旧居住区23.5万平方米。
宛如一条线,延安路串起一颗颗“绿宝石”。广场公园绿地面积大,在原有乔灌木及草坪的配置上又新增色叶灌木、花境和花坛,提升景观效果;而高架路沿线许多绿地面积较小、景观不连续且色彩单调,垂直绿化和开花地被就被加入其中,共整治绿化、调整绿地37.7公顷,新增行道树1365套。
入夜,延安路高架同样光彩迷人:从“虹桥门户”到“商务长廊”再到“国际社区”,不同主题的景观灯光设计,让延安路更显迷人魅力。
城市干净了,居民生活也改善了
延安路紧邻人民广场南边,有一幢历史悠久的跑马厅公寓。这是1936年跑马总会为马师设计的楼房,至今仍居住着54户居民。
然而,跑马厅公寓南面就是延安路。
虽然高架沿线安装了防噪屏,但限于当时的技术等原因,再加上汽车数量日益增多,居民饱受噪音之苦:“白天老人无法休息,夜间家人无法安睡,就是家里说话、看电视,音量也要放大。”居民多次反映,问题一直得不到解决。
延安路沿线整治拉开序幕后,跑马厅公寓也列入黄浦区的整治范围。十年扰民噪音十天解决,居民高兴地说:“迎世博行动,让城市干净了,也改善了我们的生活质量。”
同样始建于1936年的延安中路930弄小区,也紧邻延安路高架。新里老房子有着不同的“烦恼”:47幢老房子里住着240户居民,其中178户居民合用卫生设施、12户无卫生设施。930弄18号共有居民5户,因是前后分开的格局,4户均共用厨房,无卫生设施。
为了改善居民生活,南京西路街道牵头静安区建交委、区市政委、静安置业、区环保局等联合对930弄整治项目进行研究和分工,最终确定了外立面、路面、公用卫生间、灶间、公用部位等22项整治工程。经过综合整治,斑驳的外立面平整了,路面不再坑坑洼洼,许多居民有了自家的厨房间和卫生间。
整治中,许多老房子得到了“强身健体”。长宁区虹梅花苑旧区不仅改造了下水管道、整修了道路路面等,小区二次供水、楼道扶手等也得到了改造,10个项目综合整修后,14幢旧楼变身具有特色的宜居社区,近两千名居民改善了居住环境。“精品绿化楼道”、“健康楼道”、“爱心楼道”、“党建楼道”等多个特色楼道也随之而生。
整治一开始,就探索长效管理机制
3月15日8点刚过,来自市建交委、交通港口、绿化市容、住房保障、水务等部门的600多名机关干部的志愿者走上街头,在延安路高架全线开始了清洁环境行动。
擦洗沿线人行天桥栏杆、灯座,手拿垃圾袋捡拾绿化带和地面垃圾,握着铲子奋力清除“黑广告”……大家一边清洁环境,一边思索着城市管理存在的不足与问题,如何形成管理长效机制。
其实,整治行动一开始,这样的探索就已开始。延安路高架道路建成后,有关部门专门成立了一家公司对桥荫空间进行广告、停车场等经营管理,用赢利资金进行绿化养护和环境保洁。这样一来,经费虽然有了着落,但出现了管理漏洞,不少桥荫空间成了流浪乞讨人员安营扎寨的场所,企业没有执法权也无力管理。
延安路高架整治工作推进后,相关部门抓紧开展高架桥荫桥孔综合整治属地化管理移交,与桥荫桥孔所在区签订委托管理协议。目前,黄浦、静安、长宁已在桥荫下全面补种绿化,各区城管等执法力量也开始了对桥荫桥孔进行常态长效巡察整治,桥荫桥孔的管理真空不复存在。
在延安路高架整治中,各区也拧成了一股绳。延安西路加油站以东至虹井路有一处区际结合部区域,此处绿化隔离带与已整治后的延安路高架绿地不相协调,闵行区跨前一步,主动与相关部门协调,用一周时间完成1000多平方米的绿化整治,绿化隔离带面貌焕然一新。
市城市管理指挥部负责人告诉记者,目前,除部分工程正抓紧收尾外,延安路高架整治工作200天规划任务已基本完成。下一步将分阶段启动“江河战役”、“世博周边战役”、“交通干线战役”及“重要地点战役”,让上海更美、更靓丽。