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警民和谐奏新曲--长春市公安局构建新型警民关系 

时间:2008-07-25 10:51   来源:新华网

  新华网长春7月24日电(记者 褚晓亮、周立权)吉林省长春市公安局从转变自身形象入手,通过塑造“法制型、服务型、民生型”的“三型”警察,使“警爱民、民拥警”在长春市蔚然成风,谱写了一首警民和谐的生动乐曲。

  反思群众怨气:“欠账太多,警民关系怎和谐”

  “警察怎么了?警察就可以耍特权啊,警察就可以欠账不还呀?”在一次长春市公安局组织的与市民谈心会上,一位市民直率的发言戳痛了警察们的心。这位市民的话折射出了一段时期内警民关系存在的一些不和谐现状。

  当地警民关系不和谐的症结在哪里?2005年,长春市副市长兼公安局局长高学章在大接访中深入调研。在持续一个半月的大接访中,高学章受理了1729个案件,有几次市局办公楼前的上访人员多达上百人。一个小饭店老板的上访尤其让他震撼。6年中,这个老板所在管区的派出所已欠了他10多万元的饭钱,所长换了好几任,可就是要不来钱。高学章感慨道:“我们的民警到人家饭馆白吃白喝打白条,警民关系怎么能和谐?”

  经过认真分析,长春市公安局的领导者们认为,警察队伍存在的问题影响了警察的形象:个别警察不懂法,个别老民警“吃老本”,不注意学习,凭经验办案,办了不少错案。有些警察居高临下,与群众的感情疏离淡漠。一些干警重管理轻服务,为民服务的意识淡;一些民警较少深入街道和社区,对辖区里的住户情况缺乏了解,难以形成融洽的警民关系。

  大接访如同一面镜子,照出了警察队伍存在的诸多问题,也使一场重新构建警民关系的改革在长春市公安系统开始启动。

  重塑警察形象:“一场公安系统的自身革命”

  针对造成警民关系不和谐的症结,结合公安部提出的“抓基层、打基础、苦练基本功”的“三基”工程建设,长春市公安局以打造“法制型、服务型、民生型”警察为目标,实施了一系列旨在深化警民关系,改善公安队伍形象的举措,拆掉了警民之间的隔心墙,重新架起了与群众的“连心桥”。一些民警称之为“一场公安系统的自身革命”。

  全员大考试打造“法制型”警察。针对以往一些警察凭经验办案,办人情案,工作方法简单粗暴的状况,长春市公安局要求所有的警察对应知的法律必须“一口清”,办案过程中注重程序,严格依法办事。2005年末开始,掀起了一场“全员大考试”行动,民警普遍学法,定期不定期地进行考试,并提出:指挥员如果考试不合格,将失去指挥权;干警考试不合格,将失去办案权。一些民警表示:一开始对这样经常性的严格考试是有想法的,甚至有抵触心理,现在通过学法,感觉到了自身的缺陷,学习也由被动变成了主动自觉的行为。

  对于执法队伍中存在的违法违纪行为,长春市公安局大胆揭短,建立了既纠案件又纠人的执法过错“双纠”制度,严肃查处违法违纪行为。去年以来,共查处违法违纪案件61起,涉及民警70人。

  换位体验打造“服务型”警察。长春市公安系统开展了增强服务意识的大讨论,强化亲情服务和零距离服务的理念,并经常性地开展一系列换位体验活动:让交警做一天出租车司机,体验“的哥”的苦与难;让民警当一天农民,体会“粒粒皆辛苦”的艰辛;让民警到工地吃一顿打工饭,永远不忘打工者的苦与难……几年来,民警们先后体验过小商小贩、服务员等十多种角色。通过换位体验,百姓在他们心目中的分量加重了。

  长春市公安局经济保卫处处长曲永发深有感触地说:“现在民警的观念发生了根本变化。过去,我们一到企业就是查人家毛病,现在则是尽可能为企业服务。

  走进万家打造“民生型”警察。长春市公安局开展了“万警进万家”活动,让民警成为能和百姓打成一片、积极解决群众疾苦的民生型警察。民警们积极为辖区内百姓送关怀、送服务,各派出所纷纷开展了一系列亲民爱民活动。有的民警在辖区内给孤寡老人当干儿子,为他们送去无微不至的关怀;有的派出所民警千方百计帮助下岗职工找工作,使他们重新走上就业岗位。

  在长春市清明街派出所,所长张睿智讲得最多的不是精彩地破获一个个案子,而是促进警民关系和谐的一些“鸡毛蒜皮”的小事。

  43岁的徐立杰是清明街派出所辖区内一名下岗职工,由于长期找不到工作,没有生活来源,他就借酒消愁,妻子为此和他时常争吵,甚至要离婚。民警康超了解到情况后,动员全所为他找工作。如今,徐立杰在长春市第二实验小学做保安,每月工资700多元。“现在我能养家糊口了,儿子去年考上了大学,和妻子也不吵架了,如果没有警察帮忙,这个家真不知怎样维持下去。”徐立杰动情地说。

  诠释警察使命:“警察就是要做群众的贴心人和主心骨”

  一系列举措使长春市公安局的形象发生了很大转变。在去年的长春市执法机关测评中,长春市公安局名列前三。

  和谐的警民关系也让长春市公安局的干警们尝到了“甜头”,体验到了警民关系水乳交融的快乐。在建设改造派出所时,一些单位和村屯主动让地,积极为公安局排忧解难。看到警务装备落后,一些企业和单位纷纷为干警捐献警车等装备。很多民警感慨地说,警察给百姓一分情,百姓还给警察十分爱。

  南湖派出所辖区内居民李文祥说:“过去感觉警察都是高高在上,平时不敢迈派出所的大门,一见到警察就害怕。如今,派出所的大门随时向我们敞开,家里有事警察都会帮忙。”

  李文祥不但是派出所里的常客,他还主动承担起了派出所办公楼内的维修活计。水停了、门窗坏了,李文祥就带人来给修好。民警亲切地称他为“后勤部长”。

  警察和居民打成一片,警察工作的开展也如鱼得水。南湖派出所所长彭晓明告诉记者:“如今,社区里的居民都成了义务的治安员和‘编外警察’,他们组织起来,主动帮助我们承担治安巡逻。一有可疑人出现,马上就会有居民向所里报告。依靠群众,开展工作特别顺利。”

  “群众对警察有过高的要求,甚至一些不归警察管的鸡毛蒜皮小事儿也找警察,这不是群众给警察找麻烦,恰恰说明群众信任警察,依赖警察,对警察充满期待。做警察,就应该给群众当贴心人和主心骨。”在长春市公安局的大小会议上,高学章多次向干警表达这一观点。

  高学章说:“构建新时期和谐警民关系的关键是警察要转变观念,拿出比以往更多的耐心,警察既要维护社会秩序,打造安全的社会环境,同时,职能要有所延伸,对群众要有更多的担当。主动把身子沉下去,真心实意地为百姓做事,才能真正实现和谐的警民关系。”

编辑:王晓燕

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