宁波试验农民工自己管自己 让志愿者影响农民工

　　6月29日，一支由207名一线农民工组成的安康志愿者队伍在浙江省宁波成立。这支农民工志愿者队伍懂技术、有人缘，除了和农民工兄弟一起干活养家糊口外，他们还身负一顶特殊的使命：在发现工友违规操作时，要上前劝说；工友遇到困难，及时帮助解决；在发生伤亡事故时，接受过培训的他们首先要站出来及时抢救；当发现企业有违法违规行为时，他们有权督促企业及时纠正。企业不理睬的，可以向政府部门和工会举报。

　　困惑的不只是农民工

　　“最初的想法源于去年对6000多名农民工的一次心理状况调查。”出这个点子的宁波市总工会法律保障部部长劳建兰如是说。

　　劳建兰在工会做了30年的法律工作，她说，在那次调查中，农民工觉得社会上始终用一种歧视的眼光在看他们，他们得不到应有的尊重和理解。在权益受到侵害时，除了以老乡抱团的方式，采取对抗和暴力外，就不知道用什么办法解决。“与此同时，农民工自身的安全意识不容乐观，成为权益侵害中最普遍和最突出的问题。”

　　“事实上，很多农民工不知道身边存在哪些安全隐患，也不知道什么该做，什么不该做。所以，我们组建了这支志愿者队伍，就是要让农民工树立‘我要安全’和‘我会安全’的意识，自己管自己、保护自己、服务自己。”宁波市总工会副主席吴秀华道出了组建志愿者队伍的目的。

　　今年3月，宁波市总工会开始酝酿，经过3个月的运作，从宁波4个区五大产业9个系统中，通过自己报名和班组推荐的方式组建了这支队伍，开始了“让农民工自己管理自己”的探索。

　　7月12日，宁波海曙区人才市场。记者问一位姓陈的小伙子，知道宁波的农民工志愿者吗？他反问道：“我们出来打工，能挣点钱就好了，哪还有空余时间去做志愿者？再说了，农民工还要什么志愿者。”

　　刚开始，大部分农民工也都像小陈一样，对自身这个弱势群体组建志愿者队伍，抱着怀疑的态度，而加入志愿者队伍的农民工最初也各自打着自己的小算盘。

　　22岁的安徽人李祥保说，当时自己心里想，做了六七年泥工了，尽管手艺比别人好，但是资历不够，工资一直上不去，要是参加了这个组织，至少是一种业务水平的体现，今后找工作会好找些，工资也可能会高些。

　　临海45岁的陈公理就更直接，当场去问他的项目经理：“报名参加了(志愿者)，今后耽误事怎么办？扣不扣工资？”项目经理告诉他，不扣工资，还按每天的工资发补贴。这让陈公理很开心，觉得自己不会吃亏，就大方地签上了自己的名字。

　　困惑的不只是农民工。华升建设集团公司工会主席胡清力也感到困惑：无论是对农民工的规范化管理、为农民工维权，还是为农民工提供学习机会等等，应该说工会把各个方面工作都涉及到了，为什么还要搞志愿者？

　　自己管自己的可能性

　　如何管理农民工、如何维护农民工的权益等这些棘手的老问题，连一些职能部门有时都难以做到位，何况让农民工自己管自己，这种可能性有多大？

　　宁波新乐电器有限公司党委副书记施国利的回答是：“对同一件事的管理，企业领导不一定处理得好，而让农民工志愿者来处理，效果却很好。”

　　他告诉记者这样一件事情：一些注塑车间的女工一边用电焊铁烫塑料，一边放进水里测试温度，这样快是快了，但是很容易漏电触电。管理人员批评她，她表面上接受，管理员一转身，她仍然进行这样的危险操作。但是自从她的一个姐妹加入志愿者后，这样的现象就不见了。

　　正是志愿者给公司生产车间带来的变化，让施国利打消了原来的疑虑，并认可了这种方式。在开展了一个多月的志愿者工作后，胡清力也消除困惑，找到了“变化”的答案：原来企业和农民工之间、工会与会员之间，始终存在管理与被管理的关系，正是这种从上而下的被动关系，加上不平等的身份，导致了隔阂和排斥。而农民工志愿者自己管自己，是从被动管理变为主动管理。同一个群体，有着同样的平等身份，而且工友间相互熟悉，这样问题处理起来，更像是朋友间的劝解和互助，不容易出现心理排斥。

　　志愿者的改变

　　以前，在个人与企业利益发生冲突时，很多农民工都选择沉默，甚至连请假等最正当不过的事，也不敢轻易找领导。成为志愿者之前，廖小勇就是这种“前怕企业不答应，后怕自己会惹麻烦”的人。但做了志愿者后，他第一件事就是跟公司反映，要求出钱帮他们安装50个排风扇，改善工作环境。

　　廖小勇的这种转变，是在参加了志愿者培训和学习后发生的。通过学习和培训，他知道了碰到问题应该找谁解决、怎么解决。同时，志愿者队伍也让他有了组织归属感和自豪感。

　　“这个身份，对我来说是一种自信助推器。以前自己有意见也不敢跟公司提，别人的想法由于事不关己，也被高高挂起。现在不这样想了，觉得这是一种职责，是对自己和别人负责的一种表现。”廖小勇认定这就是志愿者的作用。

　　四川的余让君是宁波新乐电器有限公司的操作工。有一次，工友唐昆昆在车间操作折弯机，地上滴满了油。万一有人走过滑倒，撞向机器，后果将不堪设想。他上前跟唐昆昆说出了自己的担心，结果唐昆昆说：“我这里正经事都来不及，哪有时间去干那些婆婆妈妈的事。你这么有空啊，那帮我擦！”

　　余让君没说话，走过去主动把地上的油擦得干干净净。干完后，还笑着对唐昆昆说：“这样就不会有人滑倒了。”看余让君又动嘴又动手这么认真，唐昆昆才觉得自己不够意思，这以后，余让君提的一些建议，唐昆昆都很乐意接受。

　　“刚开始做志愿者的时候，担心自己提了意见，别人不接受，还认为自己多管闲事。而现在我最担心的，倒是怕自己管闲事管不到位。”余让君说，这是他这一个多月来发生的变化。

　　让志愿者影响农民工

　　在一家公司注塑车间做缩模的贵州小青年尹延方，来宁波6年了，做了志愿者后所做的第一件事，就是动员姐妹们把自己的长发剪了。

　　“我发现在平时干活的时候，姐妹们留的长头发有被卷进机器的危险。于是就在工间休息时，对大家说出了自己的担心，并动员姐妹们最好把长发剪掉，如果实在舍不得，也要把头发扎起来。”

　　下班后，尹延方又一个个单独做工作。安徽阜阳来的陈侠是第一个响应尹延方号召剪掉长发的人。她说，本来自己很喜欢长发，但是看到尹延方为了别人的安全一个个动员做工作，觉得很感动。“这本来是我们自己的事情，别人却这么关心，我们也就没理由不对自己负责了。”

　　这段时间，志愿者给胡清力的印象，改变了他多年以来对农民工的认识。

　　过去，他这个工会主席，整天到十几个工地上去补装玻璃窗，平均每天每个工地都有三四块玻璃被农民工敲碎。让他难理解的是，为什么房门钥匙一找不到，农民工就“砰”一拳，敲碎窗玻璃，把手伸到里面去拧开门。其实，工友、班组长那里都有公用钥匙，项目部也有一把备用钥匙。还有，到工地食堂吃饭时，农民工不是挤队伍就是抢位置，常常因此争吵打架，所以他们吃饭时，边上都得站着保安，随时准备拉架。

　　今年4月，华升集团在宁波市区14个工地1000多名农民工中，选了22个农民工志愿者。在志愿者成立那天，他无意中多给了一位志愿者一份70元的补贴，他一查就知道是谁了，但他想了解这位志愿者会怎么处理。结果，第二天一早，志愿者就给他打来电话，说回去和其他人一对，发现自己多领了份补贴，要送回来。

　　这件事，与前两年为了配一把钥匙连两元钱都舍不得花的行为对比，胡清力无法不被触动，这批志愿者让他看到了当代农民工的素质。

　　通过207位志愿者去影响身边的人，从这开始，逐渐去影响宁波市285万农民工。这是当初组建这支队伍时的初衷，也是让农民工自己管自己的目标。(特约撰稿 陈洪标 陈醉)