南京名校校长:人情择校是负担 曾回家不敢开灯

　　专家

　　电脑摇号是一种“兼顾”的办法

　　把教育放在阳光下， 逐渐达到公平

　　谈及今年南京的电脑摇号，资深教育专家、原国家督学、原江苏省教科所所长成尚荣竖起大拇指，称南京的做法是推进教育公平的一个很不错的探索。

　　成尚荣说，义务教育是使每一个适龄的少年儿童接受优质、均衡的教育，让孩子在家门口上好学校，这是家庭的希望，也是政策的要求，但从目前情况来看，就近入学的每所学校还没有达到均衡状态，有的家长还有让孩子上更好学校的需求。

　　学校之间存在一定差距，怎么解决？成尚荣说，从表面上看，电脑摇号是一个过渡的、兼顾的办法，“满足一部分家长对择校的需求，而通过电脑派位来分配空余学额也是比较公平的办法。”成尚荣解释，热点学校拿出空余学额来摇号，给谁呢？“过去是给有钱的、有权的，造成了不少黑箱操作，现在把机会留给所有报名的人，把黑箱敞亮了，逐渐达到公平的要求。”

　　成尚荣说，对于热点学校来说，它的占地面积和资源是有限的，但人都往里面挤，学校规模不断膨胀，是达不到标准化要求的，如今统一摇号了，迫使热点学校缩小规模、尽量达到标准化的办学标准。对于一般学校来说，原来优质生源全集中在名校，如今控制择校了，一般学校甚至薄弱学校也能得到较好的生源，也能追求办得更好。

　　摇号的终极目标是办好每一所学校

　　有家长质疑，为什么不把家门口学校办好了再搞摇号呢？成尚荣说，人们看得到的是电脑摇号已经做起来了，看不见的是均衡优质资源也正在进行中，“现在看来，南京通过集团化办学、联盟办学、共同体办学等方式，一些学校已经发生了很大的变化，均衡程度已经开始显现，但还没有完全凸显出来，中间有一个过程。”

　　成尚荣说，若等到均衡优质资源先做上来再实施摇号，那么不公平、择校会在较长时间内存在，对教育发展、社会并没有好处。而且，电脑摇号和优质资源均衡是个相互促进的过程，电脑摇号能加快优质资源均衡，而优质资源均衡又会缩短摇号的过程，“两条线必须同时进行，等不得。”

　　“电脑摇号只是个过渡办法，终极目标是要办好每一所学校，实现义务教育阶段的优质资源均衡，逐渐达成教育公平和教育的现代化。”成尚荣说，只有办好每一所学校，办好家门口学校，才能最终消除择校。

　　评论

　　教育改革走向新常态

　　现代快报评论员 伍里川

　　发轫于今年6月的南京“全城摇号”，带来了诸多方面的制度性改善，这是不争的事实。

　　往年可能需要四处找关系、写条子，孩子才能上名校，但今年，不少普通家庭的子女，只需“摇一摇”，就能实现梦想。改革，只有让即使最弱势的人群，都有机会竞得“金苹果”，成为受益者，才是真改变，才有说服力。

　　值得一提的是，教育系统的子女同样一律不准择校。这个口子扎得严，扎出了“公平”二字。改革，最难的是制度设计方让渡利益、自我割肉。

　　当固有利益藩篱很坚固时，教育改革不可能向深水区推进。当上名校的机会被条子、关系、利益所把持，并且表现出一种惯性，这是最可怕的格局。被非正常因素挡在门外的人群，当然抱怨“黑箱”的存在。

　　摇号，不是一种先进的“技术”，但在眼前，它却是相对公平的一种方式。不分人群，谁都可以为梦想摇上一摇。

　　以“全城摇号”为印记的招生改革，是必须进行的“砸墙”之举——打破利益藩篱，引入公平、公正、公开的竞争机制，让更多的人，包括弱势群体享受到改革红利。教育资源均衡，很大程度上表现为机会均等。“门票”还是原来的“门票”，但氛围大不同。这对培育人们对于教育改革的信心，非常难得。

　　与此同时，南京此次招生改革的另一亮点是，教育资源均衡化的持续努力与“全城摇号”并行不悖。

　　在很多人为子女进入以前想都不敢想的名校而欢呼的同时，也有很多人放弃摇号，选择学区学校。当身边的学区学校办得也很不错，又何必只走摇号一条路呢？

　　这种多元选择的局面，正是由南京的教育改革所推开的——近年来，南京名校合并、托管之举，令优质教育资源均衡化有了初步成果。

　　“摇什么号，我自己家附近就有好学校，如果大部分人都能这么想，大部分人都认可的话，我们就能打90分”，南京市教育局局长吴晓茅的这番话，点出了南京教育改革的“机巧”之处：摇号是权宜之计，均衡优质教育资源，是永久方案。

　　在“先均衡还是先摇号”的争议声响彻教育领域的今天，“均衡”和“摇号”同步走是一种勇气，也是一种智慧。引导学生上学区学校，靠“拽拉”是不行的，把学校办好就是“活广告”。南京不缺非名校“逆袭”的例子。

　　教育招生改革，容不得等一等，容不得左右为难，越早破题，越早占得先机。在优质教育资源还不足、相关矛盾还比较突出的情况下，“全城摇号”是一种及时的“变招”。这对消除不公、化解矛盾，很有帮助。它为优质教育资源均衡化顺利推进，奠定了较好的基础。

　　教育需要改革的新常态，而改革本身也即是教育的新常态。教育领域的改革历来敏感而复杂，任何动静都可能会引来纷争。关键是认定正确方向，丢弃利益包袱，大胆推行“硬招”、良策，不为杂音所动。

　　改革不可能做到十全十美。此番变革中，难免有“躺箭”者，如有人以为按过去套路操作上名校板上钉钉，如今却“失策”；而摇号也必然产生被淘汰者……怨言不可能消失，但要让教育改革“回头”，却没有可能。向“公平”“法治”发力飞奔的改革者，根本停不下来。