教育割据催生“曲线高考”
因为户籍限制,在京外来务工者张建党的儿子张图无法在京高考。无奈之下,他将孩子送进国际班,准备出国留学。随后,具有美国国籍的前妻提供援助,儿子很快能以美国公民身份,参加“美国高考”。更奇妙的是,根据教育部政策,外国侨民享有直接参加北京高考的资格,还可享受10分的优惠政策。(5月23日《海峡都市报》)
看完这出逆袭喜剧,张氏父子百感交集,网友们也感慨万千。虽说务工者子女在京高考会影响北京考生的利益,但是,外国公民加分录取,难道不影响北京考生的利益?教育部宁可优待外国人也绝不给予务工者子女平等待遇,如何服众?
换个角度讲,教育部的政策毕竟摆在那里,我们还是要祝福可以曲线参考的张图。只不过,他的幸运很难复制。不是每个中国孩子都有一个外国母亲,也不是每个孩子都能幸运拿到绿卡。对千千万万在京务工者子女来说,化解现实的高考困境才是问题的关键。
外来务工者子女不能在学习地参加高考,问题由来已久。尽管教育部出台了异地高考的指导意见,但没形成全国一盘棋的“有血有肉”的方案。包括北京在内的一些地区接收外来工子女异地高考的条件十分苛刻,相对于公众的满腔期待来说,异地高考的迟缓步伐难解公众对教育公平的饥渴。
对于高等教育资源丰富,考生上大学机会较多的地方来说,如果教育部没有强制性的指导意见,要他们拿出有血有肉的异地高考方案,让务工者子女与本地户籍考生平起平坐参加高考,还真有点难下决心。招生总规模不变,如果外地户籍考生在当地报考、录取,意味着当地户籍考生多出了竞争对手。这实际上牵扯出教育公平的老话题。在现行教育体制下,外地考生在当地参加高考录取,对当地考生不公平。但,如果招生体制公平,教育部与高校按照考生人数确定高考录取比例,考生不管到哪里参加高考,录取机会均等,谁会刻意办理高考移民,哪个地方又会拒绝外来工子女参加高考呢?说到底,推行异地高考并不存在技术难题,只是招生制度不公平,部分省市高考既得利益板结、固化而已。
由于多种原因,各地高等教育资源配置不均衡。生源数量与高等教育资源不对称的情况客观存在。这本需要教育部做好宏观调控,公平分配资源。但是高等教育资源现实分配图景并不能体现公平。由于招生体制画地为牢,许多全国重点大学越来越地方化,在办学所在地的招生比例居高不下,俨然形成了教育割据的局面。去年夏天,一段被称为《高考天问》的视频在网上疯传,该视频提供的数据显示,北京考生上北大的几率是安徽考生的41倍、广东考生的37.5倍、贵州考生的35.4倍、河南考生的28倍。
不少人建议改革高考招生指标分配办法。前几年中国政法大学先行一步,建立了按各省市人口比例确定招生指标的制度。但是,其热情并未撼动招生地域差异的坚冰,目前没有第二所名校跟进。教育部顾虑重重,推进教育改革与异地高考不敢啃既得利益硬骨头。务工者子女高考无门,被迫留学,无奈曲线高考的悲喜剧还在继续上演。
以地域为界限的差别化高考制度越来越成为教育公平的绊脚石。它继续“合理存在”不合时宜,教育部以分省市自主命题的形式回避高考成绩的可比性,一些地方的异地高考方案羞羞答答、无血无肉,回避了亿万民众对教育公平的渴望。改革招生体制,还原考生高考公平,录取公平权利,势在必行。对此,教育部要敢啃既得利益硬骨头,高校要弘扬独立自主的大学精神,招生面对五湖四海,教育公平才会春暖花开,变身美国人曲线高考的悲喜剧才会谢幕。(叶祝颐)
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