国务院办公厅日前印发国民旅游休闲纲要(2013―2020年)。提出到2020年，职工带薪年休假制度基本得到落实。媒体称，公众每年可能增加1至2个类似于黄金周的度假时段，有望年增旅游收入500亿元。（2月18日中新网）
我们知道，职工带薪年休假是相关劳动法规赋予劳动者的一项权利。而2008年1月1日起施行的《职工带薪年休假条例》更是明确提出了“劳动者连续工作一年以上，就可以享受一定时间的带薪年假”规定。然而，5年来，这一法律规定在具体执行过程中，明显是落而不实的。特别是在私营企业，带薪年休假对于劳动者来说，依然停留在“梦想”的阶段，无法“照进现实”。
就好比，湖南省娄底市房管局的工作人员所说：“国务院？好遥远啊！”一些私营企业难免也有同样的心态：“国务院，法律？关我何事！”法律规定的强制力无法得到体现，不依法安排劳动者休息和休假的行为得不到纠正和惩罚，一些用人单位自然就有不让劳动者带薪休假的胆气。
在这一方面，劳动法和劳动合同法等法律，赋予劳动者的一周40小时工作制、加班费等，法行经年，事过数载，依然是水中月、雾里花，均没有得到有效的落实，就是最好的证据。特别是一些私营企业，一周六天工作制、从不给加班费的情况，目前还是大量存在的。
那么很明显，落实带薪年休假，一方面要改变以往的法律规定执行不力的情况，特别是相关劳动管理部门，要改变被动执法的习惯和态度，对法律执行情况主动检查，不能坐等劳动者投诉。对不依法安排劳动者带薪休假的企业，要有相应的强制惩罚措施，不能仅仅只是“提醒”、“鼓励”等。
另一方面，国家和政府部门需要站在企业的角度考虑问题，顾及到企业的难处，多从政策、税收等方面，给予企业帮扶和优惠，让企业感受到落实带薪年休假的好处，而不仅仅只是看到员工放假所带来的损失。
2020年职工带薪年休假制度基本得到落实的规划让人鼓舞，但规划和制度，从纸上落实到现实中，显然还有很多的路要走。
