台湾因少子化启动年金改革 避免劳保年金缴少领多

　　中国台湾网9月8日消息　据台湾“中央社”报道，少子化影响台湾劳保年金财务，为避免年金缴少领多，造成世代给付不均，台当局预知人口结构改变未来势必面临危机，启动年金改革，盼让少子化冲击降到最低。

　　劳工保险属于社会保险性质，考虑大多数劳工利益及经济能力，透过强制加保，由台当局、雇主、劳工共同分担保费责任，来确保劳工平日负担较低费用，而在遭逢事故仍可获得基本的生活照顾。

　　台当局“行政院劳工委员会”去年精算，因少子化、老年化，劳保基金将会因付保费少、领保费多，到了2018年开始吃老本。劳保年金破产危机传出后，进而引发恐慌造成挤兑现象。

　　事实上，劳保财务过去曾发生过2次危机。劳保局总经理罗五湖说明，1994年全民健保准备“立法”时，当时还有伤病医疗给付的劳保，就已有入不敷出问题。健保上路后，劳保不用再负担疾病给付，财务压力才稍微解除，逐年累积财务。

　　直到2008年修劳保老年给付办法时，民众在年金与劳保年金一次领的选择上，因各种传闻造成挤兑潮。加上劳保增加年金选项，有学者忧心基金收支平衡恐恶化，还好在劳保年金上路后，民众多选择年金制度，使得劳保财务得以稳健成长。

　　虽说劳保年金制度堪称完善，除费率逐年提升，也有增额年金设计，在此前提如今却仍传出破产危机。罗五湖分析，关键就是受到制度难以掌控的人口结构影响。

　　罗五湖表示，台湾当年婴儿潮世代者如今正进入退休年龄，平均每年约有40万人符合请领资格，再加上少子化影响平均每年出生率仅20万人，不健全的财务流量使劳保年金危机再度出现。

　　高龄化社会让劳保年金面临领者众缴者寡的难题，威胁财务，促成劳保年金改革。据劳工保险局统计，47年后的台湾，每10个人就要扶养7.8个老人。这次年金改革目的，是共同分担大家扶养的重担，渐进式微调保费和给付，避免债留子孙。

　　外界质疑，基金投资收益不彰，台“劳委会”精算立基点错将社会保险与商业保险混为一谈，才是劳保财务困窘与不当改革的主因。但台当局强调，劳健保分隶至今，4000多亿新台币规模的成长，有一半是来自运用收益，基金操作绩效还算良好。

　　罗五湖说，如今老龄化加上少子化导致的世代收支不平衡，问题就很大，是很实际的劳保年金危机，台湾人口结构造成劳保财务危机更是首度出现的情况，适度同步调整现行给付水平及保险费率，有其必要。（中国台湾网 周剑）