太平岛位于南沙群岛北部中央“郑和群礁”的西北角，距离高雄845海里，现由台湾高雄市政府代管，岛上派驻台“海巡署”人员。（图片来自台媒）
中国台湾网5月21日消息 据台湾《中国时报》报道，广大兴28号渔船遭菲律宾公务船枪击案，再次凸显台湾渔民在台菲海域捕鱼风险。台“农委会渔业署”统计，最近十年台湾共有22艘渔船“连船带人”被菲律宾扣押，原因多数为进入中菲重迭的二百海里经济海域，这是台菲最大争议之处，也是未来台当局护渔行动必须涵盖的范围。
据统计，过去十年台湾有九艘渔船因进入菲律宾领海非法捕鱼被扣押，另有一艘疑似非法入侵菲律宾领域，人船同时被扣。台渔业官员透露，这些船并非在中菲重迭经济海域作业被扣，而是入侵菲律宾领海非法捕鱼。“其中有艘船跑到印度尼西亚和菲律宾重迭经济海域作业，被我们叫出来后，又跑到菲律宾领海被抓。”还有艘船跑到距离菲律宾小岛陆地仅有五百米，被开枪打跑，虽然没有被抓，却有船员伤亡。
重迭海域作业被抓 争议大
相关官员指出，台湾被菲律宾扣押渔船案例，最有争议的是因进入台菲重迭经济海域作业而被扣押。类似案例过去十年就有七件，成为台湾渔船被菲律宾扣押的第二大原因。但台湾渔船只要到台菲间海域作业，就会进入重迭经济海域，这次被枪击的广大兴28号渔船，就是因此受害。
在各类案例中，昌隆8号渔船在2004年8月“无害”通过菲律宾海域，却遭菲律宾以越界捕鱼为由扣押人船，在法理上最站不住脚。渔业官员强调，依相关法律规定，台湾渔船只要没有放下船具，就可以合法航行通过菲律宾海域，但昌隆8号还是连人带船被扣押长达三个月才获释。
台面下交易赎人船 乱象多
面对媒体追问“农委会”列管案例，为何都没说明人船被释放原因，相关官员尴尬地说，很多原因实在上不了台面。只要有台籍渔船被扣，就有中介穿梭，吹嘘可以帮忙打通关节。有些中介确实有“拿钱办事”；但有也些中介是骗钱不办事。然而，无论是菲律宾中央或地方官员，也不能在拿钱后就公然释放人船，所以就经常发生台风侵菲期间，被扣押在当地渔港的台籍渔船被台风吹到外海，趁机开回台湾的怪闻。
台“渔业署”强调，菲律宾近年发现许多怪现象，逐渐循正常司法途径裁处台湾被扣船，陆续有些渔船被裁处五、六万美元罚款后，人船平安获释的案例，企图扭转该国形象。（中国台湾网 王文英）
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