中国台湾网2月18日消息 据台湾《中国时报》报道,陈冲任台当局“行政院长”虽仅一年,但在这一年中,他不顾政治风险为台湾启动拆除四个政策炸弹,说是一个“拆弹‘阁揆’”应不为过。这也为接任的江宜桦“院长”打下施政基础。
文章摘编如下:
在过去的一年,能源价格反应成本,减轻了“中油”台电的亏损压力;开征证所税,虽然细致度不够,但仍能算是对民众在贫富日趋不均所产生的相对剥夺感的回应;而其中最有风险的炸弹,莫过于影响军公教及劳工的年金改革。
良药苦口,个人如此,社会亦然。特别是“短空长多”的革新,代价要在“执政者”的任期付出,甜美的果实却是在别人、甚至别的政党“执政”时长成,有多少政治人物愿意“如此笨中之笨”呢?
在政策的推动面,马陈团队的表现可挑剔处也不少,简言之就是政治面的考量太少。但如果认为有了完美的沟通与协调,改革就不会有阻力,也是太小觑了结构性的因素。例如年金问题的本质是“入不敷出”,改革必然不脱“缴多、领少”,而这必然是因改革而受不利影响者所不悦的。
从选择“传炸弹”或是“拆炸弹”,可以看“执政者”想到的是下一代人,还是下一次选举。特别年金缺口是越晚爆炸、威力越强的炸弹,如果每一任“执政者”都只传不拆,那么希腊的现在就是台湾地区的未来。陈冲执行马英九的意志,具备“拆炸弹”的决心,这一点民众会给他应得的历史评价,而接下来的拆弹任务,将落在今天接任台当局“行政院长”的江宜桦肩上。
舆论认为江宜桦是“小马英九”,其实,民众在乎的是当局的成绩,而不是“行政院长”像不像马英九。甚至,论断江宜桦像马英九也言之过早,严格来说,真要挑剔马英九和陈冲的话,“欠缺政治性格”这一点上两人是相像的,这也使得他们在执行“对的政策”却遭遇前所未有的政治阻力。这一点,学政治的江宜桦,在过去的公职表现也表现了不错的政治敏感度,的确是政治灵活度相对缺乏的行政团队所需要的人选。
江宜桦能不能把他所学的政治理论化为政治实际?笔者认为,他的政治弹性会比学法律的马英九与陈冲更有想象空间。
此波行政改组还表现出一个特色,亦即成员的选择由“专才”走向“通才”。马英九过去的团队成员偏重“专业”。专业有专业的好,但也负担了妥协性低、协调性不够的缺点,个别成员有个人光环,就象是运动的明星队,个别来看球技高超,上了场却各打各的。成员具备通才甚过专才,代表的思维应是希望是政策的专业背景由事务官层级决定,而让政务官负担更多的政治判断以及沟通协调。
特别是,马陈团队在政策大方向虽无问题,但在政策执行面确有很多缺失,也期许这些缺失江团队可以改正。
例如,台当局政策常有“见林不见树”的问题,政策宣示若无法落实到个案正义,那么再漂亮的政策,也只是华丽的口号。政务官不能被因循保守的官僚风气、科员政治牵着鼻子走,必须展现魄力,成为政策的领航者。新行政团队应当要知道,政务官应该有政务官的风范与器度(因为团队中仍有少数政务官做小了他们的角色),是政务官领导事务官,而不是事务官领导政务官。
其次,台当局不必被民粹式“有感无感”带着走。一个长远的改革在短期内不只可能是“无感”,更有可能是“恶感”,就好比在大都会里盖一条捷运,有可能不经过交通黑暗期,就直接跳到四通八达的捷运连通网吗?对的政策,别怕挨骂,挺直腰杆坚持到底!
最后,期待江宜桦行政团队能带领台湾走出过去“方向对、阵脚乱”的困局,希望江团队坚持对的政策,交出利民(年金改革、人口老化之安养等问题是显例)的漂亮成绩,这不是对江宜桦或马英九个人的祝福,而是对台湾的祝福,毕竟台当局是台湾繁荣的发动机,台当局动能满满,台湾才能一飞冲天!不是吗?(中国台湾网 焦源源)
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