中国台湾网2月3日消息 据台湾《苹果日报》报道，台当局“内政部”正研议“成年性交易管理法”草案，原本规划成立性工作专区，但高层官员透露，目前极可能朝开放个体户方案规划，辅以特定商业区、户籍地执业等限制，不必然要设专区。学者担心，个体户性工作者可能被黑道控制。“内政部”昨公布民调，却显示8成3民众主张设专区管理。昨《苹果日报》也进行民调，结果只有17.47%受访者赞成性工作者以个体户营业。
高层指出，台当局“内政部”有两个规划方向，一是开放个体户，但担心性工作者为抢客引发冲突；二是全面性工作合法化，势必开放业者经营，将面临治安及外来人口贩运风险。据台湾媒体了解，目前较倾向开放个体户，采限额管理及户籍地执业限制。
据台当局“内政部”民调，4成8赞成给弱势民众性工作权、4成3反对；4成8反对性工作除罚化、4成3支持。是否设性工作专区，8成3主张设专区集中管理，2成5希望不限定专区营业，完全开放。至于如何开放？6成建议采地方“公投”。
虽然高达8成3民众主张设专区，但高层官员说，设专区可能涉及民众要求由“公投”决定。为避开专区争议，研议娼妓业开放个体户，但有限制，包括设限额或加入工会管理，同时要通过体检，按时回诊才可执业。
个体户在哪里从事性工作交易？台当局“内政部”初步规划，未来立法时可能采正面表列，例如开放商业强度高地区，道路几米宽以上等，避免性工作者流入住宅区；同时授权地方政府划设禁制区。
台湾中央警察大学外事警察学系副教授叶毓兰认为，设专区容易让性工作者被贴标签；但以个体户方式营业，是否会被黑道控制，当局须审慎研议。
推动性工作除罪化的日日春关怀互助协会秘书长王芳萍说，性产业在各县市的状况有差异，都会区分散低调；乡下地区夜市旁巷子就出现集中式型态，“应因地制宜，不是当局想当然，在设专区或个体户两种方式二择一”。
现代妇女基金会执行长姚淑文认为，妇女团体始终认为应设立性产业专区，才能避免黑道介入剥削；但励馨基金会执行长纪惠容认为，不管是用商业区或专区模式，妇女团体都坚决反对，据国际经验显示，性产业专区会让跨地区人口贩运问题更加恶化。显然妇女团体对是否设专区，也有不同看法。
桃园市林姓性工作者说，生活困苦才从事这工作，“若当局要求我们在商业区做生意，根本强人所难”。邱姓性工作者说，赞成以个体户发展，但希望纳入相关健康管理。
台湾民众对个体户大多不了解，倾向设立专区管理。从事服务业的曹益彰说，海外多设专区，好管理，个体户方式不易管理，性工作者四处流窜，造成治安死角。（高大林）
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