农民日报仲农平文章：中国粮食自信从哪里来

　　一粒小麦有多贵？黑海北岸，昔日繁忙的乌克兰最大港口敖德萨港异常冷清。曾月均出口谷物500多万吨的“欧洲粮仓”，小麦出口几乎停摆。今年一季度，全球粮食价格同比上涨近20％，其中小麦价格上涨60％。

　　一粒小麦有多重？世界银行估计，粮食价格每上涨一个百分点，全世界就将有1000万人陷入极端贫困中。世界粮食计划署发出警告，人类或将面临“二战后最大的粮食危机”。

　　一粒小麦有多香？夏日艳阳下，中国黄河滩区的麦子成熟了。农民张小良丢进嘴里一粒新麦，“嘎嘣”一声脆响，饱满又有嚼劲。辛苦“抢”回来的好收成，格外香。

　　小麦，是全球1/3以上人口的主粮，在中国也有四成人口、约五六亿人以其为主食。小麦，又不止于口粮，它是农业文明的一个具象和象征。历史上，小麦曾经带动了中国的农业革命，养育了中原王朝的富庶和繁荣，又从根本上影响着中原地区政治、经济和文化的兴衰成败。

　　“一粒粮食可以救一个国家，也可以绊倒一个国家。”袁隆平院士的这句话代表了中国人对粮食因果链的认识。

　　南风吹五月，又闻新麦香。眼下，全国小麦收获已近尾声，总体看今年全国小麦比去年增产，丰收已成定局。“中国粮”再次交出一份重若千钧的答卷。

　　国际粮食危机，中国饭碗能不能端稳？

　　粮食紧缺、粮价飙升，这是表象，更多表现的是过去。但从未来看，这些表象背后的助推因素还在发酵、加剧：

　　全球最大的氮肥出口国、钾肥和磷肥的第二大生产国俄罗斯化肥出口受限，造成全球化肥价格上涨，大幅推高种粮成本；全球粮食产业链供应链受损，已有20多个国家实施了粮食出口限制；跨国粮商巨鳄借机炒作，推高粮食期货价格牟利，形成饥饿恐慌和贸易保护的恶性循环。

　　全球热议粮食的声音中，也有人开始把焦点对准中国。很多人想知道，在这场全球粮食危机中，中国在做什么？中国将要做什么？

　　这里面不乏期盼，也不乏担忧，甚至有相互矛盾的说法。比如，有人认为，中国在国际市场上囤粮，加剧粮价上涨，潜台词是中国粮食不够；还有人认为，中国应该对世界“开仓放粮”，认知前提是中国粮食太多。

　　不管这些说法背后的真实意图是什么，中国愿以真诚的善意将其理解为这是对粮食危机的焦虑，中国也愿尽其所能承担大国责任。

　　对外，中国在保障全球粮食安全上一直作着积极的努力。疫情发生的特殊情况下，我们向一些国家提供紧急粮食援助；长期以来，我们向亚非拉地区、太平洋岛国等派遣大批农业专家和技术人员。需要出钱时，中国近年累计向联合国粮农组织南南合作基金捐款1.3亿美元；需要出力时，中方提出的全球发展倡议，把粮食安全作为八大重点合作领域之一，在全球范围内汇聚最大合力。

　　不过我们也深知，14亿人口的中国，保持国内粮食稳定就是对全球粮食安全最大的贡献；一旦中国粮食出了问题，14亿张嘴满世界买吃的，那将给国际粮食市场带来多大的冲击！

　　无论对中国，还是对世界，没有比端稳中国饭碗更重要的了。中国人用这一季夏粮的丰收，再次展现了一个负责任大国的作为和担当。

　　夏粮产量占全年粮食总产量的1/4以上，是全年粮食生产的第一仗。第一仗年年都重要，而今年尤其重要，尤其艰难。

　　从经济层面看，国际局势的复杂演变和疫情的跌宕反复，给中国经济带来不小冲击，下行压力加大。粮价是百价之基，如果此时粮食出了问题，很可能导致物价上涨，给稳经济大盘带来更大压力。

　　从社会层面看，民以食为天，粮食从来就不只是普通的商品。当前发展环境的严峻性、不确定性上升，更需要夯实粮食安全这个确定性。疫情防控两年多来，我们历经几次超大城市、千万级人口居家，都保持了社会的安定和平稳，正是因为人们有这个信心：不管什么情况下、在哪个城市居家，至少饭是管够的。粮食稳住了，人心才安稳，大局才稳定。

　　今年是党的二十大召开之年，疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，贯彻落实好中央的要求，根基就在于粮食的稳。具体到当下，就在稳住这一季的夏粮生产。

　　如今，风吹麦浪，农机隆隆，终于迎来了丰收的一刻。中国没有成为全球小麦价格上涨的下一个“压力点”，反而成为国际粮食市场有力的“稳定器”。中国再次向自己、向世界展现了一份中国粮食自信。

　　背水一战，被耽误的15天怎么追回来？

　　回首过去7个月，这场夏粮丰收保卫战打得极为艰辛，可谓“背水一战”，主要原因是去年一场罕见秋汛，造成全国1.1亿亩小麦晚播了大概15天，差不多占全国小麦面积的1/3。

　　15天，这个数字意味着什么？在环环相扣的小麦生产中，耽误一天就可能影响一季。晚播15天，直接导致今年小麦苗情近10年来最差，夺丰收面临空前挑战。

　　小麦晚播，还会加大用种量、施肥量，这两项成本的增加，再加上农资本身价格上涨，对种植大户来说，也是一笔不小的钱。而今年一些关键农时碰上疫情散发，有些地方在统筹上遇到了难题，又给农民下地种田、农机上路跨区带来一些堵点。

　　目标是只能赢不能输，开局却摸到一手“差牌”。天不帮忙人努力，只能是背水一战！

　　种粮食，首先得看面积。先把面积稳住了，才能谈收成。

　　今年初，2022年粮食生产目标经国务院审定，由农业农村部分解下达到各地，确保粮食面积只增不减。面对秋汛影响，各地千方百计稳住冬小麦播种面积。河南由县委书记、县长任县级“三夏”指挥长，对贻误农时未完成播种任务的，严肃追责问责；河北对“立冬后种麦”的每亩补助150元，全省冬小麦面积不仅没有减少，比上年还有所增加。

　　努力耕作，能播尽播。最终全国冬小麦面积基本保持与去年相当，达到3.3亿多亩，为丰收奠定了基础。

　　有了面积，种好地还得靠农民的积极性。今年冬小麦的整个生长期，几乎各个关键农时都有利好政策，释放了积极信号。

　　去年11月，小麦刚播种，中央财政就向主产区下达专项资金14亿元。今年3月，在返青拔节期，中央财政先后安排16亿元和20亿元支持小麦生产，并对实际种粮农民发放200亿元补贴。5月夏粮收获前夕，中央财政再次向实际种粮农民发放100亿元补贴。一波波真金白银的支持，缓解了农资价格上涨的成本压力，稳住了农民种粮的积极性。

　　但小麦不是工业品，不是热火朝天开足马力就一定行的。小麦生长要受农时节律的支配，也更考验科技的精准度。

　　回顾今年小麦生产历程，有一场硬仗可以说是产量争夺战的关键。这就是今年小麦苗情管理上的“促弱转壮”。

　　寒冬12月，往年新生的麦苗已经绿油油盖住地面了，但去年冬天，有的地里麦苗还没长出来，捂在土里了，有的长出来也细弱得像根针，被称为“土里捂”“一根针”。据统计，光河北一个省就有100多万亩“土里捂”。一些种了多少年庄稼的“老把式”忧心如焚，他们知道，没有好办法的话，后期很可能绝收。

　　怎么办？千方百计去救啊！但好比病人恢复，不能一下子大鱼大肉，得先小碗喝粥调好身体。照顾弱苗也不能大水漫灌、大把施肥，否则不仅徒增成本，还可能有反作用。

　　农业农村部紧急组织专家制定小麦促弱转壮技术方案，小麦一返青，100多名机关干部和中国农科院30个科技小分队，就深入到全国11个主产省的田间地头，指导小麦田间管理。各地各级农业农村部门的力量也都压到生产一线，指导农技人员和广大农民在“准”字上下功夫。

　　比如说，过去小麦播种后常常浇“蒙头水”，现在得看是一类苗、二类苗还是三类苗，不同种类，浇水的时机也不一样。再比如施肥，一块地面积有多大？小麦长得怎么样？产量目标是多少？根据这些要素，绘制出小麦长势图和施肥处方图，再按照这两张图专门配制肥料，就做到了“订制”施肥，一点不少，也一点不浪费。

　　各种技术汇聚在一块麦子地里，农技人员“泡”在地里手把手指导，难怪有农民感叹“不丰收都不行”。

　　和老天抢时间，把产量追回来。一把“差牌”笑到最后，今年全国小麦不仅实现了丰收，还实现了增产。

　　一次次抗住压力，中国粮食的韧性从哪里来？

　　粮食丰歉是自然规律，难免会有大年小年。如果从气候、地理、生物等自然因素上看，这话肯定是对的。那么，又如何解释我国粮食一次次抗住了压力？特别是今年的夏粮逆袭呢？

　　也许，前述的小麦“促弱转壮”战役最能回答这个问题。正是人的因素，赋予中国粮食以强劲动力、以巨大回旋空间、以百折不挠的韧性。

　　当然这种韧性不是对抗自然、违背规律，而是在尊重规律、运用规律基础上的顺势而为，是在灾害可控临界线内的应势而动，是在科技、机制、政策等多方面耦合中的乘势而上。

　　比如病虫害，早在《史记》中就记载过“蝗蔽天下”的可怕场景。而1950年春，就在人们准备收获新中国播种的第一季粮食时，有“小麦癌症”之称的条锈病肆虐，导致全国小麦减产120亿斤，“每3个馒头就丢掉1个”。

　　然而短短几十年，很多曾令人闻之色变的“天灾”似乎消失了。但这并不是一个自然消亡的过程，如果放大到生物世界、微观视角看人类如何精准狙击病虫，其精彩程度不亚于一部战争大片。

　　就以小麦条锈病为例，与很多人想象的不同，人类与病菌的战争并不在中原小麦主产区，而是在北纬37度到38度的中国西部。

　　那里小麦面积不大，为何却成为决战的主战场？原来，狡猾的病菌正是在那里越冬，开春后再借助高空气流，向黄淮海主产区传播流行。一旦越过这条“生死线”，到了主产区，防治的难度就大大增加。因此，守住这条线，就能以最小的成本切断条锈病在全国的大流行。

　　这是科技力量的一斑。另外还有分子育种、无人农机、物联网……科技正以令人惊叹的姿态出现在粮食生产领域，为“中国粮”强韧性、抗压力提供了强劲动力。

　　适度规模经营，则是“中国粮”强韧性、抗压力的有效组织方式。因为适度，我们探索出了用“三权分置”解决产权问题、用社会化服务解决生产经营问题的道路。因为有规模，农民种粮更有效益，也更有抵御自然风险和市场风险的底气。

　　种粮大户、合作社、社会化服务组织，这些新型经营主体种着成百上千甚至上万亩地，看着好像是件粗活，实际上往往心操得更细。“种地不跟耧，浇水不拿锨，喷药不进田，晒粮不用场，卖粮不用忙。”有农民这样总结社会化托管服务的好处。近年来尤其在粮食生产关键期，有农民因为疫情滞留城市、隔离在家的时候，这种组织方式更是发挥了粮食“应急护卫队”的作用。

　　政策的支持，为“中国粮”强韧性、抗压力夯实了根基。近年来，从玉米大豆生产者补贴、稻谷和小麦最低收购价政策，到三大主粮完全成本保险和种植收入保险全覆盖，粮食生产补贴在持续增加的同时，还不断优化，在引导粮食生产可持续发展方面发挥着重要的作用。饭碗一起端，责任一起扛，粮食安全实行党政同责，“米袋子”省长要负责，书记也要负责，更充分地调动起社会各方的力量。

　　不懈耕耘，终有所获。中国人用日复一日的努力告诉世界：有一种韧性叫“中国粮”，有一种自信叫“中国粮”，有一种力量叫“中国粮”。

　　粮食安全，中国式道路有哪些必胜因素？

　　回顾21世纪以来的夏粮生产历程，不同地区有丰有歉，不同作物有增有减，甚至个别年份也因极端气候等原因有过小幅回落，但从总体趋势图可以看到，夏粮产量一个台阶一个台阶在稳步提升，已经比世纪初增长了50％以上。

　　稳稳的脚步走出了中国式的粮食发展道路，这条道路有什么必胜的因素？

　　其实和其他国家相比，中国粮食生产的物质条件并没有优势。论资源，我们只拥有世界9％的耕地面积，很多边边角角的地都不得不开发出来；论技术，一些早已开始大机械大生产的国家，效率比我们要高。

　　但是有一点，很少有国家能做到我们这样，这也成为中国式道路最根本的特征，那就是中国对粮食安全的“死磕”、对重农抓粮的执念。中国要的是“零风险”，算的是“大账”，走的是“结硬寨，打呆仗”的道路。

　　所谓“呆”，是体现在目标上。粮食生产可能也有“聪明路”，比如抗灾成本过高就放弃了，价格不行就不种了。“聪明路”的本质是重钱大过重粮，只把粮食当作一种简单的经济作物和普通物资。经济账不能不算，但是也要看内外环境，也要有大的考量。钱和粮虽然有时是一回事，但越是动荡之时就越不是一回事。近年来，国际上粮食问题政治化、武器化的倾向又开始抬头，粮食安全对中国是“一失万无”的底线问题，是国基民命，所以我们的目标要“呆”，重粮就是重粮，不搞概念变通，不算一时小账。

　　所谓“硬”，是体现在方式上。不求快，但求稳扎稳打，走一步就稳住一步；不取巧，再难也要行大道，不走捷径，远离歧路；不放弃，“锱铢必较”地对待每一亩地、每一株苗。在这一点上，本季小麦就是最好的证明。即便面对“近10年苗情最差”的开局，仍然全力以赴，追回一点是一点，多打一斤是一斤。丰收，正是对这种方式最好的奖励。再说规模化，这些年来我们不求快，不取巧，更不搞规模越大越好，始终立足于我国小农户多的国情，给小农户充分的选择时间、给基层充分的创新空间、给制度检验充分的历史耐心，最终找到了小农户与现代农业有机衔接的中国答案。

　　“结硬寨，打呆仗”的中国式粮食发展道路，看似走得慢、走得拙，但却走得稳、走得远，这也是中华文明里大成若缺、大巧若拙的智慧。

　　当然，常制不可以待变化，一途不可以应无方。辩证思维也是中华文明的精髓。战略上要“呆”要“硬”，但在战术上，我们也从不缺少应变统筹的智慧。

　　我们统筹不同地区的粮食生产，结合不同气候和地理条件划分全国13个粮食主产区，在华北平原种冬小麦、东北平原种春小麦，在秦岭淮河以南种植稻谷等。统筹国内国际两个市场，持续构建多元化进口格局，实现资源的合理利用。统筹潜在产能和现实产量，万一突发情况影响了单产，就通过面积补回来，预留辗转腾挪空间。正是这些极具智慧的应变之道，确保我们在应对各种问题和挑战时都可以做到如身使臂、如臂使指。

　　中国小麦“中国粮”，这一季的丰收，也是新一季劳作的序幕。这片热土上的人们，正沿着中国式粮食高质量发展道路，在春生、夏长、秋收、冬藏的节奏中，辛勤耕耘，接续奋斗，用一个又一个丰收，展现“中国粮”的韧性，彰显“中国粮”的底气。