多地“信访超市”一站式化解矛盾解民忧

　　多地“信访超市”一站式化解矛盾解民忧

　　新华社天津6月15日电（记者宋瑞、殷晓圣）“您好，请问需要办理什么事项？”6月初的一天，在天津市宁河区社会矛盾纠纷调处化解中心内，宁河区信访办信访处理科科长赵启迪化身“超市导购员”，服务来访群众。

　　看到杨先生匆匆前来，赵启迪立即上前询问缘由，从智能叫号机取出号码，全程导访。

　　2020年3月，天津市宁河区创新信访工作模式，将原本单一的信访接待窗口打造为多部门联动接待的开放窗口，将群众矛盾一站式接收。如今，在宽敞整洁的大厅内，20多个开放式接访窗口有10个部门集中常驻、58个部门和街镇随驻。

　　赵启迪说，老百姓将烦恼“打包”带来，选择相应“服务”后，工作人员就会尽可能及时送上解决方案。“这里也被大家亲切地称为群众的‘信访超市’。”

　　随后，杨先生来到宁河区水务局的接访窗口前，反映在蓟运河禁渔期间，有人偷偷使用地笼、电鱼设备等进行非法捕鱼的情况。

　　宁河区水务局工作人员马海宁边聆听、边记录，并与同在接访窗口的公安局宁河分局工作人员王启忠联合接待研判，将杨先生反映的事项及时反馈至负责科室。

　　第二天，宁河区水务局、宁河区农业行政综合执法支队、公安局宁河分局等部门立即联合开展夜查禁渔行动，最终抓获了犯罪嫌疑人，并当场查获其使用的非法捕鱼工具。随后，相关部门对宁河区辖区内的主要河道进行不间断的禁渔期普法宣传和执法巡查，打击非法捕捞违法犯罪行为。

　　“保护水域生态环境和渔业资源是我们每个人应尽的责任，我提供举报线索后，‘信访超市’工作人员行动迅速，办事效率很快，处理结果令大家满意。”杨先生说。

　　天津市宁河区信访办主任王树涛说，宁河区社会矛盾纠纷调处化解中心集合了矛盾调解、法律援助、信访调处等多项功能，实现了“全科受理、集成联办、进一扇门、一站化解”的矛盾纠纷调处化解机制，成为群众化解矛盾的“总枢纽”。

　　如今，社会矛盾纠纷调处化解中心已经在天津市16个区内全部建立。今年1月至5月底，天津市、区、街镇三级社会矛盾纠纷调处化解中心已累计服务群众超过2.4万人次，办结信访事项超过1.8万件，办结率达94%以上。

　　随着信访工作制度改革走向深入，化矛盾、解民忧的“信访超市”在基层生根发芽，维护了群众利益、凝聚了民心，促进社会和谐发展。

　　2019年前后，浙江省汲取政务服务“最多跑一次”经验，结合信访联合接待中心、矛盾调解中心建设以及诉调、访调对接机制等前期探索成果，提出“信访超市”概念。

　　在浙江，丽水缙云等山区县设置流动型信访代办员，打造“服务解忧站”；舟山一些偏远海岛实行“信访漂流瓶”制，在交通航船上增设信访箱，方便岛上居民解决困难……该省各地县（区、市）的矛调中心因地制宜，形成了自身的优势和特色。

　　在安徽，蚌埠市蚌山区信访局也推出创新治理体系，信访群众是“顾客”，信访局为“超市经理”，各职能部门为“产品供应商”，专职代办员为“超市外送员”。百姓在工作生活中遇到了矛盾纠纷，到“信访超市”可以一站式答复或解决。

　　随着各地建立的“信访超市”越来越多，很多街坊邻里纠纷、陈年信访积案等得以化解。专家认为，这种社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，是“最多跑一次”改革在社会治理领域的创新运用。

　　“我们的‘信访超市’会努力让百姓诉求‘最多跑一地’，将‘化案’与‘解心’结合起来，实实在在为百姓解‘疙瘩’、排难题，让社会中加一分温暖、多一分和谐。”天津市信访办公室接访一处副处长陆树声说。