加快建设中国特色自由贸易港

　　在海南建设自由贸易港是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措。日前，习近平总书记在海南考察时强调：“加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，让海南成为新时代中国改革开放的示范”。近年来，海南坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央决策部署，发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，把准方向、敢于担当、主动作为，高质量高标准建设海南自由贸易港，努力让海南成为新时代中国改革开放的示范。

　　破除体制机制弊端，不断解放和发展社会生产力。把制度集成创新摆在突出位置，以满足群众、社会和市场主体需求为目的，注重制度顶层设计，突破体制机制障碍，整合优势资源要素，实施跨领域、跨行业、跨部门、跨地区的系统性、整体性、协同性改革创新。海南已发布13批123项制度创新案例，全面推进“放管服”改革，推行园区极简审批，营商环境进一步得到优化。既充分体现中国特色，又加快与国际投资贸易规则接轨，在贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利等11个方面出台多项具体政策和改革举措，初步形成具有全球竞争力的开放政策和制度体系。

　　建设现代化经济体系，优化产业布局。充分利用政策优势，整合优质资源，统一谋划产业布局，积极招商引资，积极调整产业结构，加快建立以旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业为支撑的现代产业体系。加快培育以南繁、深海、航天等“陆海空”为主的三大未来产业，重点发展旅游、互联网、医疗健康、金融、会展等现代服务业，加快服务贸易创新发展。实施更加开放便利的离岛免税购物政策，把部分到国外的消费转化为内需。2021年全省离岛免税购物销售额601.73亿元，比上年增长84%。2021年海南全年货物贸易进出口规模首次突破千亿，服务贸易进出口额增长54.8%。

　　树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，打造一流生态环境。坚持生态优先、绿色发展，打造一流生态环境，确保把绿水青山、碧海蓝天留给子孙后代。扎实推进国家生态文明试验区建设和清洁能源岛建设，实行全面“禁塑”，装配式建筑面积连续3年翻番，历史性实现全岛生活垃圾“零填埋”，生态环境质量持续保持全国领先。实行最严格的生态环境保护制度，率先建立现代生态环境和资源保护监管体制，积极开展国家公园体制试点，海南热带雨林国家公园体制试点通过国家验收。

　　坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生。建设海南自由贸易港，要始终坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众关心的现实利益问题，不断促进社会公平正义，让广大人民群众共享改革发展成果。海南坚持把财政支出的75%以上投入民生领域，高质量打赢脱贫攻坚战，5个贫困县全部摘帽，600个贫困村全部出列，65万名建档立卡贫困人口全部脱贫；加快建设安居型商品住房，满足岛内居民和引进人才住房需求；大力引进人才，提高教育和医疗水平，基本实现“家门口上好学”和“小病不进城、大病不出岛”。

　　（作者为海南省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）

　　《 人民日报 》（ 2022年04月28日 09 版）