坚定中国新型政党制度的历史自信

　　作者：黄天柱

　　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。任何国家的政党制度，从其形成逻辑看，往往受本国历史文化传统、现实国情基础等多种因素的影响。我国新型政党制度的形成和存续，是实现近代以来中国人民奋斗目标的需要，是近现代以来中国社会结构演变和政治力量对比的反映，是和合文化在政治领域的延伸和体现，同时也体现了中国共产党领导人和民主党派领导人的政治智慧和战略眼光。习近平总书记指出，讲我们党、我们国家的制度优势和特点，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是很重要的一个方面。今天，我们讲坚定历史自信，对新型政党制度的历史自信无疑也是很重要的一个方面。

　　新型政党制度的历史自信从探索历程中来。政党政治对中国来讲是一个舶来品。相较于西方政党政治300多年的历史，中国从1905年第一个近代资产阶级政党——中国同盟会建立，到今天是100多年，到1949年新型政党制度确立是40多年。从新型政党制度本身看，它孕育于新民主主义革命时期，萌芽于抗日根据地“三三制”政权建设实践，在“五一口号”催生下，正式确立于新政协会议召开之时，并伴随着改革开放的步伐成长，多党合作逐步超越党际关系架构，演变为一种国家制度形态，并逐步稳固和定型，成为我国国家治理体系的重要组成部分和国家治理能力的重要制度资源。100多年来中国政党政治探索发展的历程告诉我们，新型政党制度是从中国自己的土壤中生长出来的一道“风景”，不是中国从西方照搬过来的“盆栽”，是一个有“根”有“魂”的制度。

　　新型政党制度的历史自信从独特优势中来。中国新型政党制度以合作、参与、协商为基本精神，以团结、民主、和谐为本质属性，具有政治参与、利益表达、社会整合、民主监督和维护稳定的重要功能，实现了执政与参政、领导与合作、协商与监督的有机统一，是人民当家作主的重要实现形式和社会主义协商民主的重要制度载体。这一制度自正式确立以来，走过了70余年的发展历程，逐步嵌入当代中国的政治体系与政治过程，在实践中展现出独特魅力和鲜明优势，显示出巨大优越性和强大生命力。在这一制度框架下，中国共产党对国家和社会进行全面、有效的领导；作为参政党的各民主党派和无党派人士有畅通渠道，有序参与国家政治生活；中国共产党能保持战略定力，有能力对国家的长远发展进行规划并承担责任；各种意见和建议可以通过制度化渠道进入决策者视野，从而推动决策民主化科学化；中国共产党能够听到一些不同的声音，及时发现和纠正一些工作中的偏差；各种利益关系可以得到有效协调，促进政治团结和稳定；各种社会力量可以得到广泛凝聚，携手致力于共同目标的实现。尤其是面对重大风险和突发事件，中国新型政党制度在国家治理的能力和绩效方面具有明显优越性。

　　新型政党制度的历史自信从光明前景中来。政党政治是现代民主制度不可或缺的组成部分，是今天世界各国政治生活中面临的一个普遍性问题。中国新型政党制度有自己独具特色的一面，它本身是世界政治文明尤其是政党政治文明发展的一个重要组成部分，是中国基于本国国情、以自己的方式对世界政党政治这一普遍性问题作出的回答。对此，我们要有充分的自信和底气。尤其是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在治国理政的战略高度，推动新型政党制度不断发展完善，使它在践行全过程人民民主中的作用日益凸显，我们对这一制度越来越有信心。同时，近年来西方国家政党政治实践中出现的种种问题, 不仅打破了一些人对西方民主和政党制度的迷信, 而且使大家更加理性和客观地认识到我国新型政党制度与中国国情的适应性及其独特优势。因此，中国共产党自信地向世界宣示：“政党在国家政治生活中发挥着重要作用, 也是推动人类文明进步的重要力量。”

　　坚定历史自信的目的，是更好地砥砺前行。面向未来，中国新型政党制度还需要进一步发展和完善。而要做到这一点，就必须更加坚定对新型政党制度的历史自信。发展和完善新型政党制度的过程，就是多党合作的制度优势逐步转化为治理效能的过程。在这个过程中，一些旧的矛盾和问题会得到缓解和解决，一些新的矛盾和问题可能会产生和出现，然后我们再来解决新矛盾、应对新问题。新型政党制度在这个过程中将得以不断成长和进步。正如习近平总书记所说，中国新型政党制度是“中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造”，“我们要坚定走自己的道路，不畏艰难，奋勇向前”。