改革开放开创新局面——读懂新时代④
【“学习笔记”按】
《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》）指出，党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央“推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革”，并从13个方面对此进行了全面深刻阐释。
新时代的这些历史性成就和历史性变革，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。
今天，笔记君和您一起学习领会第四个方面：全面深化改革开放。
改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现中华民族伟大复兴的关键一招。
党的十八届三中全会开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代，开创了我国改革开放的全新局面。
《决议》对新时代我们党推进全面深化改革开放作出的重大部署、采取的重大举措、取得的历史性成就进行梳理和总结。
（一）改革只有进行时，没有完成时
党的十一届三中全会以后，我国改革开放走过波澜壮阔的历程，取得举世瞩目的成就。
改革开放成就无比巨大，但挑战依然严峻复杂。
《决议》指出：“随着实践发展，一些深层次体制机制问题和利益固化的藩篱日益显现，改革进入攻坚期和深水区”。
2012年12月，习近平总书记第一次国内考察调研，就直奔改革开放的前沿广东深圳,发出“将改革开放继续推向前进”的动员令。
正如《决议》总结的：“党中央深刻认识到，实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，改革只有进行时、没有完成时，停顿和倒退没有出路，必须以更大的政治勇气和智慧推进全面深化改革，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，突出制度建设，注重改革关联性和耦合性，真枪真刀推进改革，有效破除各方面体制机制弊端”。
这是2020年10月2日拍摄的深圳市民中心和莲花山公园一线（无人机照片）。新华社记者 梁旭 摄
（二）将全面深化改革进行到底
2013年11月12日，十八届中央委员会第三次全体会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，16个部分、60条、300多项改革举措，在理论和实践上取得一系列重大创新。
《决议》对此做出概括：“党的十八届三中全会对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、国防和军队改革和党的建设制度改革作出部署，确定全面深化改革的总目标、战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图。”
《决议》特别强调：
党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。
党的十八届三中全会也是划时代的，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，开创了我国改革开放新局面。
《决议》就新时代党对全面深化改革作出的总体部署、生动实践进行概述：
党坚持改革正确方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，突出问题导向，聚焦进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，加强顶层设计和整体谋划，增强改革的系统性、整体性、协同性，激发人民首创精神，推动重要领域和关键环节改革走实走深。
党推动改革全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进，从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效，各领域基础性制度框架基本确立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。
这是2020年9月13日拍摄的海南自由贸易港建设项目（第三批）集中开工仪式现场。新华社记者 杨冠宇 摄
（三）中国开放的大门只会越开越大
开放带来进步，封闭必然落后；以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。当今世界，开放融通的潮流滚滚向前，经济全球化的历史大势不可逆转。只有主动参与、推动引领经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，才能为我国开拓广阔发展空间，为共建开放型世界经济作出更大贡献。
《决议》强调：“开放带来进步，封闭必然落后；我国发展要赢得优势、赢得主动、赢得未来，必须顺应经济全球化，依托我国超大规模市场优势，实行更加积极主动的开放战略。”
《决议》从两个方面概括新时代我国开放重大部署、重大举措：
一是坚持共商共建共享，推动共建“一带一路”高质量发展，推进一大批关系沿线国家经济发展、民生改善的合作项目，建设和平之路、繁荣之路、开放之路、绿色之路、创新之路、文明之路，使共建“一带一路”成为当今世界深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。
二是坚持对内对外开放相互促进、“引进来”和“走出去”更好结合，推动贸易和投资自由化便利化，构建面向全球的高标准自由贸易区网络，建设自由贸易试验区和海南自由贸易港，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局，构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系，不断增强我国国际经济合作和竞争新优势。
党的十八大以来我国改革开放事业不断开创新局面，取得重大历史性成就，《决议》对此这样概括：
“党不断推动全面深化改革向广度和深度进军，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高，党和国家事业焕发出新的生机活力。”
