应急管理部：加快推进应急管理体系和能力现代化

　　人民网北京11月8日电 （记者郝萍、李依环）近年来，我国应急管理体系日益完善，能力不断提高，应急管理体系和能力现代化进程正在加快推进。记者从国务院新闻办今天举行的新闻发布会上了解到，全国应急管理部门和国家综合性消防救援队伍边改革、边应急、边建设，有效应对了一系列重大灾害事故，保持了安全形势的总体平稳，维护了人民群众生命财产安全和社会稳定。主要体现在以下五个方面：

　　一是大力推进机构改革，基本形成中国特色应急管理体系。新组建的应急管理部整合了11个部门的13项职能，包括5个国家议事协调机构，涉及2支部队近20万武警官兵转制。期间，还组建国家矿山安监局，加强危化品监管机构和力量建设，深化应急管理综合行政执法改革和消防执法改革，完善防汛抗旱、森林草原防灭火等体制机制，探索构建了一套全新的应急管理工作体系。

　　二是发挥综合统筹优势，不断提升国家综合应急能力水平。一方面，充分发挥统筹协调作用和综合优势，牵头建立健全风险研判、信息共享、协同处置、恢复重建等全过程跨部门联动机制，防、抗、救一体化工作合力明显增强。另一方面，积极推动实施自然灾害防治重点工程，建成部、省、市、县四级贯通的应急指挥信息网等系统，实现危化品重大危险源、煤矿等全面联网监测，灾害事故风险监测预警能力不断提高，自上而下的应急指挥体系基本建立，全灾种、大应急综合救援能力明显提升。

　　三是时刻保持应急状态，有力有序有效应对重大灾害事故。应急管理全系统全年365天、每天24小时应急值守，50多万名干部职工和消防救援指战员时刻保持应急状态，从灾情速报、力量预置、物资储备、装备优化等方面强化应急准备，随时应对各类突如其来的灾害事故。应急管理部组建以来，累计组织830次应急会商，启动246次应急响应，先后派出603个工作组深入一线，有效应对处置了一系列重特大灾害事故。

　　四是标本兼治破解难题，持续夯实应急管理发展基础。组织实施全国安全生产专项整治三年行动计划，对九个重点行业领域开展专项整治，提升本质安全水平。推进应急管理法治建设，修订安全生产法、消防法等，推动在刑法修正案中增加危险作业罪等罪名，坚持严格规范公正文明执法。实施企业安全素质提升工程，开展高危行业领域从业人员安全技能培训，2020年培训了786.8万人次。开展全国综合减灾示范社区建设，建成近100万人的灾害信息员队伍，筑牢防灾减灾救灾人民防线。

　　五是对标全灾种大应急，全面建强中国特色应急救援力量。国家综合性消防救援队伍坚持应急救援主力军和国家队定位，新组建了水域、山岳、地震、空勤、抗洪、化工等专业队3000余支。建设应急救援专业力量，建成地震、矿山、危化品、隧道施工、工程抢险、航空救援等国家级应急救援队伍近100支2万余人。目前，我国已经初步构建起以国家综合性消防救援队伍为主力、以专业救援队伍为协同、以军队应急力量为突击、以社会力量为辅助的中国特色应急救援力量体系。

　　“在各方的共同努力下，全国安全生产形势持续稳定好转。”应急管理部副部长周学文表示，站在新的历史起点上，应急管理部将坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，持续推进改革发展，全力防控重大风险，不断夯实基层基础，深入推进应急管理体系和能力现代化，为全面建设社会主义现代化国家创造良好安全环境。