前海：深港合作“桥头堡”

　　总有风吹过，总有云翻腾，总有潮奔涌。

　　站在前海世茂大厦顶层，前海尽收眼底。沿江高速上，车流不息；前海湾里，百舸争流；前海合作区，生机勃勃。

　　深圳牢记习近平总书记、党中央推进前海开发开放的战略意图，大胆试、大胆闯、自主改，再现经济特区初创时激情燃烧、干事创业的景象，已在前海这片滩涂和白纸上，画出一幅最美的图画。

　　作为“特区中的特区”，前海坚持“依托香港、服务内地、面向世界”，加大与香港的合作，进行制度创新和规则衔接，吸引众多港企落地、众多香港人创业。

　　目前，前海已成为与香港关联度最高、合作最紧密区域之一，在支持香港融入国家发展大局中发挥了“桥头堡”作用。

　　港澳青年内地创业第一站

　　时间，是最好的风向标。

　　深圳与香港，山水相依。仅仅40多年，从早年香港加工贸易的外溢，到ODM的兴盛，再到如今高科技研发和现代服务业的蓬勃，深港合作不断推向深入。

　　“我感觉自己很多时候‘碰巧’踩在了时代节点上。”香港70后创业者洪纬表示，从上世纪到深圳创业，到现在在前海发展，他对深圳、对前海有着特别的情感。

　　“深圳是‘创业’都市，而前海就是港澳青年内地创业首选地。”置身前海深港青年梦工场，早已享受改革开放红利的洪纬依然像23年前来深创业一样充满激情。目前，洪纬创立的“信源互联”已成为一个湾区青年追梦平台。

　　与洪纬一样，众多香港人在前海拥有属于自己的一方天地。

　　“前海e站通服务中心的工作人员热情有耐心，办事效率高。”香港十大杰出新青年、香港温莎集团有限公司CEO、RubyFang高级定制服装品牌创始人方丽华告诉记者，今年5月入驻梦工场，已经感受到这里的吸引力。“前海非常支持香港青年来创业，提供包括场地、人才、社保、就职等多方面的补贴，这对初创企业很关键，也坚定了自己扎根前海的信心。”

　　除了前海深港青年梦工场，前海深港设计创意产业园、前海深港创新中心、前海深港基金小镇等重大平台，也相继落地前海。

　　朝气蓬勃的前海，已成为港澳青年内地发展的第一站；开放包容的前海，是港澳青年内地追梦、圆梦的“摇篮”。

　　根扎下去，枝叶就会开散。扎根深圳的前海随身宝（深圳）科技有限公司联合创始人郭玮强表示，前海是香港青年创业最好的选择，希望自己可以保持住这一份初心，一直发展下去。

　　香港创业青年、学学科技服务（深圳）有限公司创始人陈升说，前海相继发布针对香港青年创业的系列优惠政策，很多是前海特有或前海首创，这对香港青年来说是很大的利好。“所以当香港青年来内地创业时，首先会选择前海。未来，我们将继续做好青年创业者的服务和媒介，在深港两地企业中扮演更积极的角色。”

　　截至目前，前海梦工场已累计孵化创业团队524家，其中香港团队245家；累计发放港澳青年专项扶持资金共计9000多万元，累计认定1434人次前海境外高端人才和紧缺人才，其中香港籍人才占总认定人数50%以上。

　　肥沃创新土壤吸引港企筑巢

　　秋阳高照，前海澎湃。

　　这让港籍律师黄善端感到惬意。他说，多年前曾到前海参与法律交流活动，当时到处是工地；后来加盟华商林李黎（前海）联营律师事务所，亲眼看到这里发生翻天覆地的变化。受疫情影响，他近一年在香港办公。上个月，他回到前海，发现地铁通了，鲤鱼门更漂亮了，人也多了起来，整个前海充满活力。

　　“前海的每一天都让人期待。”恒生前海基金管理有限公司总经理刘宇表示，作为CEPA框架下全国首家公募基金公司的恒生前海基金，被前海管理局认定为港资金融企业总部，享受到很多政策方面的扶持，获得大量优质客户和资源。

　　外部环境的改变，肉眼可见；机制创新，润物有声。

　　显然，前海的更大魅力在于，这里不仅拥有各种优惠政策，更有“依托香港、服务内地、面向世界”顶层设计和功能定位的吸引力，以及体制机制创新注入的强劲活力，从而带动各种资金、资源、创新要素在此汇聚。

　　作为探索香港与内地紧密合作的先导区，前海紧扣深港合作核心任务，充分发挥在深化粤港澳合作中的独特优势，以体制机制创新为驱动，通过一系列政策设计和平台打造，不断提升开放合作能级，促进深港两地合作迈向更深层次、更广领域。

　　先行先试，大胆改革。前海降低执业门槛，实行资质认可、合伙联营、项目试点、执业备案等特殊机制，推动香港专业服务业在前海发展，相继吸引咨询行业龙头普华永道中国创智中心、毕马威智能创新空间大湾区中心（深圳前海）等入驻。28家工程建设领域专业机构、217位专业人士在前海完成备案；62名港澳涉税专业人士办理完成跨境执业登记，2家合资税务师事务所完成行政登记。

　　作为香港一家具有规模并提供多元化服务的建筑师事务所，何显毅建筑工程师楼地产发展顾问有限公司2019年入驻前海办公，成为第一家入驻前海的港资建筑设计公司。何显毅建筑工程师楼地产发展顾问有限公司董事、设计总监王龙告诉记者，该公司是第一批获得两地互认的专业企业，在享受政策优惠和补贴的同时，前海还提供5套人才房，目前7人完成备案，5人取得了互认资格。

　　惠港利港工程，前海落地。前海全面落实1/3土地面向港企出让的政策，为香港发展拓展空间，不断深化深港两地产业合作，以深港创新城为载体，打造港资企业集聚区和转型升级引领区，汇聚东亚银行、港交所、嘉里集团、新世界、九龙仓等一大批知名港企。

　　同时，前海在全国率先落地实施港澳居民免办就业证，并允许缴存住房公积金，营造接轨香港的生活环境，人才保障住房优先面向港籍人才配租，发行通信“前海卡”、深港交通“互通行”卡，便利港人深港两地生活。

　　事实上，前海全面准确贯彻“一国两制”方针，推动CEPA框架内对港开放措施全面落地。全国首家港资控股的消费金融公司、公募基金公司、合资证券公司、港交所前海联合交易中心陆续开业，累计注册港资企业1.15万家，注册资本1.28万亿元，实际利用港资占前海实际利用外资的92.4%。

　　跨境金融“法治力量”成鲜明特色

　　“国家金融业对外开放试验示范窗口”是中央赋予前海的重要使命之一。前海立足这一使命定位，高质量推动金融产业发展，大力推动金融改革创新，充分发挥国家金融业对外开放试验示范窗口和跨境人民币业务创新试验区的先行先试功能，金融业经济贡献突出，金融开放创新成效显著。

　　前海始终将金融创新作为金融开放的核心竞争力，不断发挥“我国金融业对外开放试验示范窗口”和“跨境人民币业务创新试验区”的示范效应，打造跨境人民币贷款、跨境双向发债、跨境双向股权投资、跨境双向资金池、跨境资产转让、跨境金融基础设施等“六个跨境”金融特色品牌。

　　CEPA框架下金融业对港开放措施在前海全面落地，实现深港金融领域多项第一。前海招联消费金融有限公司有关负责人表示，前海推出跨境人民币结算、跨境双向本外币资金池、自由贸易账户等金融开放举措，提升企业跨境资金管理效率，降低企业成本，吸引包括香港在内的高端制造、贸易、服务、金融等企业到前海落户发展。

　　以金融业为代表的高端现代服务业体系加速形成，离不开国际一流法治化营商环境。

　　相信法治的力量，打造法治核心竞争力。作为我国首个中国特色社会主义法治示范区，前海积极推进法治示范城市建设，营造国际一流法治化营商环境，累计推出法治创新成果110余项。首个国际仲裁海外庭审中心、首个粤港澳联营律师事务所、第一国际商事法庭、粤港澳大湾区国际仲裁中心等纷纷落户前海。

　　同时，前海积极推行“港区调解”与“港区陪审”制度，“一国两制三法域”规则衔接与机制对接有效推进，稳定公平透明可预期的法治环境，成为前海的鲜明特质。

　　目前，前海正以深圳国际仲裁院为龙头，构建“以我为主、优势互补”的国际争议解决中国高地。前海管理局法治建设处有关负责人表示，深圳国际仲裁院开创了中国内地聘请境外仲裁员的先河，共有来自港澳地区的仲裁员149名。

　　事实上，前海法院不断完善域外法律专家参与涉外涉港澳台案件办理机制，与香港和解中心、粤港澳调解联盟等9家域外调解机构建立沟通联络机制，提升调解国际化、专业化水平。创新“互联网+”跨境商事纠纷化解新模式。截至今年上半年，前海法院共受理涉外涉港澳台商事案件12393件，数量居全国基层法院首位。

　　（原标题《前海：深港合作“桥头堡”》）

　　（作者：深圳特区报记者 吴德群 甘霖/文 何龙/图)