焦点访谈丨集思广益开新局 代表热议乡村振兴工作

　　在国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要中，“优先发展农业农村，全面推进乡村振兴”是一个重要组成部分，也是社会各界关注的重点话题。这也意味着“三农”工作的重心将全面转向乡村振兴。2020年，我国全面建成小康社会取得伟大历史性成就，决战脱贫攻坚取得决定性胜利。这为乡村振兴打下了坚实基础。那么，在“十四五”时期以及未来更长的一段的时间，我们将在哪些方向上发力，打好乡村振兴这场持久战？农村、农业、农民又将有哪些新变化呢？

　　今年，正逢“十四五”开局之年、也是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年，全面推进乡村振兴被列为“十四五”时期和本年度的重点工作之一。

　　乡村振兴战略是习近平总书记2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。今年，乡村振兴成为“十四五”规划和2035年远景目标纲要的重要目标，对于这个将会给未来中国产生深远影响的战略，代表委员纷纷提出了自己的观点。

　　全国人大代表戴立忠说：“我觉得乡村振兴是脱贫攻坚工作的一个延续，经过8年的脱贫攻坚，使9800多万人摆脱了绝对贫困，下一步巩固脱贫攻坚成果，最主要的抓手就是乡村振兴。一个是对摆脱贫困地区的各方面支持，包括产业帮扶、医疗帮扶、人才帮扶、就业帮扶等各个方面，使这些地区能够真正产生内生增长的动力。”

　　全国人大代表周铁根说：“乡村振兴是我国现代化建设的重要组成部分。乡村振兴最关键的是农业现代化和农村现代化。在农业现代化方面，我觉得应该在以发展现代农业为目标，市场化生产经营机制上下功夫，使农村的资源变资产、资金变资本，农民变股东，使农业现代化充满生机和活力，农民更加富裕富足。”

　　按照“十四五”规划，2021年是全面建设社会主义现代化国家的第一年，农业农村现代化是这项工作的“基石”，最艰巨最繁重的任务、最广泛最深厚的基础都在农村，要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　国家乡村振兴局副局长夏更生说：“首要任务就是要让帮扶政策保持总体稳定，做到责任不留盲区、工作不留空档、政策不留空白。按照总书记提出的‘四个不摘’要求，中央专门设立了五年过渡期，当然一些政策该调整、该优化、该延续的都要进行再创新，使政策对应于巩固成果更加精准、更加务实、更加有效。”

　　摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。“四个不摘”和5年的过渡期，还有若干相关配套政策，让很多来自基层的农民代表心中更有底气。

　　按照“十四五”规划，坚持农业农村优先发展是乡村振兴的关键，其中增强农业综合生产能力、深化农业结构调整、丰富乡村经济业态是提高农业质量效益和竞争力的三大关键步骤。

　　全国人大代表杜延安说：“要做好发展文章，聚焦产业和人才两个关键词，坚决扛起粮食安全责任，引进培育一批农产品深加工和食品制造企业，大力发展乡村旅游，推动农业一二三产农融合发展，加快农业现代化进程。”

　　全国人大代表徐淙祥说：“按照习总书记生态文明建设的思想理念，指导‘三农’工作和乡村振兴，绿色农业种植和科学养殖结合起来，形成生态农业良性循环。种子是农业的芯片，生态绿色有机农业种植技术是指导农业发展的动力，要加强生物育种工作，加强良种繁育基地建设，是今后农村工作的主要任务。”

　　乡村振兴离不开产业发展，“十四五”规划中对此也有着明确要求，要延长农业产业链条，发展各具特色的现代乡村富民产业。

　　全国人大代表王守聪说：“在推进农业现代化过程中，一个重大课题就是要将小农户与大市场，小农户和现代农业相衔接，这是一个系统工程，要建立专业化的、信息化的，能给农户能够直接服务的体系；第二个就是要打造全产业链，让小农户能直接通过合作社，通过大企业进入市场。”

　　坚持农业农村优先发展有着诸多的路径，而望得见山、看得见水、记得住乡愁也是“十四五”规划纲要强调的内容。下一步，要实施乡村建设行动，强化乡村建设的规划引领，提升乡村基础设施和公共服务水平，改善农村人居环境。

　　规划引领的乡村建设，是将环境整治、生态保护、优化农业生产空间和乡村生态空间等有机地结合，不搞大拆大建，持续改善村容村貌和人居环境，建设美丽宜居的新农村。同时，农村精神文明的建设也是大家关注的焦点。

　　火车跑得快，全靠车头带。乡村振兴工作千头万绪，人才培养和使用更是重要一环，对于这个难点，相关部门正在政策和措施上抓紧落实。

　　国家乡村振兴局副局长夏更生说：“要多措并举解决乡村人才问题，解决乡村振兴依靠谁来振兴，为谁振兴，这些问题要搞清楚。今年和今后一个时期，在这些方面都会有一些具体举措。打好乡村振兴政策落实、责任落实、工作落实组合拳，来破解这些难题。”

　　如何解决乡村振兴人才的培养和挖掘，一些地方已经开始进行有益的尝试。

　　全国人大代表宋殿宇说：“乡村振兴，组织振兴是保障，在这次村两委换届中着重加强农村党组织建设，选好农村党支部书记。下一步将紧紧扭住组织振兴这个关键，筑牢乡村振兴的战斗堡垒，不断提升农村党组织带领群众致富的能力，努力实现农业高质高效、农村宜居宜业、农民富足富裕。”

　　乡村振兴的重要指标之一，就是缩小城乡差距。按照“十四五”规划，下一步要健全城乡融合发展体制机制。建立健全城乡要素平等交换、双向流动政策体系，促进要素更多向乡村流动，增强农业农村发展活力。深化农业农村改革。巩固完善农村基本经营制度，落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，完善农村承包地所有权、承包权、经营权分置制度，进一步放活经营权。加强农业农村发展要素保障。健全农业农村投入保障制度，加大中央财政转移支付、土地出让收入、地方政府债券支持农业农村力度。

　　民族要复兴，乡村必振兴。乡村振兴涉及方方面面，既要提高农业质量效益和竞争力，还要在乡村建设上有突破，既要不断深化农村改革，又要和巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。踏上新征程，奋斗正当时。以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，在产业、人才、文化、生态和组织等方面持续发力，一幅农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的美好蓝图就一定会成为美丽现实。

　　制片人丨王惠莉 李作诗

　　编辑丨毛初明

　　摄像丨张玉虎

　　责编丨温娜 马汝涛

　　剪辑丨张文庆 邢永跃 郑昱

　　（编辑 黎佳易）