不断实现“三不”一体推进战略目标

　　在十九届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调，要坚定不移推进反腐败斗争，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。

　　如何进一步深化运用“三不”一体推进方针方略，全面提升治理腐败效能是与会同志普遍关注的话题。大家表示，要坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体谋划、贯通推进，持续释放标本兼治综合效应，更好实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

　　“‘三不’一体推进，重在‘三不’、要在‘一体’，必须坚定不移把‘三不’一体推进方针方略落实到正风肃纪反腐各方面，把惩治震慑、制度约束、提高觉悟结合起来，做到同向发力、同时发力。”中央纪委委员，宁夏回族自治区纪委书记、监委主任艾俊涛说。

　　“三不”一体推进，“不敢腐”是打头的。不坚决查处腐败案件，就谈不上保持高压、形成震慑。

　　“首先要始终保持惩治腐败的高压态势。”新疆维吾尔自治区纪委书记、监委主任杨鑫认为，“要聚焦‘十四五’规划中政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域和环节，坚决查处新型基础设施建设、新型城镇化和重大工程建设中的腐败问题，以及‘雅贿’‘影子股东’等隐性腐败。”

　　据了解，2020年，在纪法威慑和政策感召下，新疆维吾尔自治区共有1590人主动投案和交代问题。

　　防止腐败扩散蔓延，既要靠依规依纪依法惩处，又要靠制度治理和监督约束。杨鑫告诉记者，新疆维吾尔自治区深刻吸取任华严重违纪违法案件教训，按照中央纪委国家监委要求抓好以案促改，把查办违纪违法案件与堵塞制度漏洞、强化监督管理结合起来，以案改治理、以案改监管、以案改制度、以案改作风。

　　警示教育是连接“不敢”与“不想”的重要纽带，发挥着查处一案、警示一片的治本作用。

　　艾俊涛介绍，宁夏回族自治区党委出台做深做实查办违纪违法案件“后半篇文章”的实施意见，确定每年3月23日为“廉洁从政警示日”，召开廉政警示教育大会，在全区同步开展“廉政警示教育周”活动，推进以案为戒、以案示警、以案促改、以案正风。

　　“要推动警示教育常态化，强化纪委监委与党委组织、宣传等部门的联动协作，把警示教育纳入干部培训主体班次，拓展警示教育载体，分层分类以案促教。”中央纪委委员，山西省纪委书记、监委主任王拥军说。

　　“不敢”“不能”“不想”，是相互融合、交互作用的有机整体。河南省纪委书记、监委主任曲孝丽认为，要在强化“不敢腐”时，从中寻找“不能腐”的着力点、挖掘“不想腐”的内生力；在推进“不能腐”时，联动“不敢腐”的实践、吸收“不想腐”的做法；在开展“不想腐”时，体现“不敢腐”的功能、运用“不能腐”的功效。

　　王拥军建议，深入把握“惩、治、防”辩证统一关系，全面系统研究制定“三不”一体推进指导意见，切实把理论性成果上升为制度性安排，指导各级纪检监察机关更好地打通“三不”内在联系、增强“三不”联动效应。

　　“四种形态”贯通规、纪、法，连接“不敢”“不能”“不想”，是“三不”一体推进的有效途径和重要载体。

　　“要坚持‘四种形态’并施、严管厚爱并重，充分发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用，推动深化改革、完善制度，确保‘三不’一体推进措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。”曲孝丽说。（记者 王卓）