【光明网评】基层减负重在“实”

　　作者：李群

　　2020年岁末，一份名为《关于持续解决形式主义问题深化拓展基层减负工作情况的报告》，摆在了出席中央政治局民主生活会同志的案头。这是继2019年之后，中央政治局再次在民主生活会上审议有关基层减负工作情况的报告。

　　2019年是党中央确定的首个“基层减负年”。2020年1月8日，在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上，习近平总书记一针见血地指出：“有的地方仍然存在形式主义、官僚主义，急于求成、急功近利，增加基层负担，如此等等。”如今已经到了2021年，基层减负走到了哪一步？

　　据统计，截至2020年11月底，以党中央或中央办公厅名义发文同比下降33.7%；省区市文件和会议数量同比下降27.7%和29.5%；中央和国家机关文件和会议数量同比下降14.3%和59.7%。发文和会议的数量都在下降，一定程度上也是反映减负的一个方面。2020年9月，中央办公厅组织开展整治形式主义为基层减负观测点蹲点调研，调查问卷结果显示，85%以上的受访干部认为形式主义带来的负担在持续减轻。为会议“瘦身”，为文件“减墨”，“文山会海”现象减少，基层减负确实有了一定的实效。

　　但我们也需要思考一个问题，为什么还有约15%的人持有不同看法。比如，红头文件少了，“无头”的通知有没有增加？明令取消的报表不见了，但是不是又换成其他形式上报？会议的场次减少了，“套会”是否又增多了？会议的场次减少了，但在会场的时间是否也相应减少了？基层减了多少负，还是要多听一听他们的真心话、实在话。

　　为基层减负，不是一阵风，也不是一日之功。需要警惕的是，一边在减负，另一边变着花样的“增负”也浮出水面；一些会议文件少了，但“换汤不换药”的形式又接着来；为了完成阶段性的工作，各种临时性“专班”只“开”不“闭”，无形之中也增加了基层的工作量；微信文章，从编辑到主要领导，一级级审核，有基层干部曾言，能在当天晚上八点把微信发完，已经算顺利的。基层干部也是人，一天一夜同样只有24小时，花在会场和材料上的时间多了，走进群众的时间自然就少了。

　　今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，更需要我们的干部走在前，干在前，带领人民群众加油干。如果建设的主战场上没有基层干部领头，也聚不起全体百姓的干劲。消除人为制造的“文山会海”，把困扰基层的各种负担“降”下来，把基层干部的热情“激”起来，把干劲“鼓”起来，才能党心民心更加凝聚，向第二个百年奋斗目标勇毅前进。

　　基层减负已经有实效，但还要往深里减，在“实”字上下功夫，做到真减负、减真负，使担当实干在基层干部中蔚然成风。我们驰而不息把深化拓展基层减负工作一抓到底，才能使干部作风更加务实、干事创业环境更加优化，为建设祖国出更多力，为人民群众谋更多福。（李群）