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【乡村振兴进行时】加快推进农村重点领域和关键环节改革

2021-01-18 13:52:00
来源:央广网
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  央广网北京1月17日消息 据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道,习近平总书记在近日举行的中央农村工作会议上指出,脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,必须加强顶层设计,以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。中国之声特别策划《乡村振兴进行时》,今天(17日)推出《加快推进农村重点领域和关键环节改革》。

  我国农村集体资产总量规模庞大,如果不盘活整合,就难以发挥应有的作用。青海省西宁市大力拓展村集体经济发展壮大途径,自2018年以来累计争取和投入财政专项资金8.5亿元,支持村集体经济发展。

  西宁市农业农村局发展与改革科工作人员王良艳:我们完善了金融机构对农村集体经济组织的融资、担保等政策,探索出了集体股份分红型、盘活集体资产型等多种模式发展壮大村集体经济。

  作为国家城乡融合发展试验区,河南省许昌市对全市集体建设用地进行深入调查,并率先在鄢陵县成功出让两块农村集体经营性建设用地,实现了集体建设用地与国有建设用地同权同价、同等入市。

  许昌市鄢陵县自然资源局总工程师秦少辉:通过改革探索,重点解决好小微企业入园难、农村特色经济企业用地难、美丽乡村建设无资金来源、村镇布局落后、资源利用低效、农村集体经济低迷等五个问题,摸索出一套切实可行的集体建设用地入市流程。

  小农户和现代农业有机衔接,是深化农村改革的一个重点问题。各地在推动土地经营权规范有序流转的基础上,积极发挥新型农业经营主体对小农户的带动作用。

  内蒙古自治区巴彦淖尔市五原县富玉农民专业合作社理事长郑玉亭:土地确权之后,便于我们合作社流转土地,大面积流转回来后我们进行统一规模化经营,一些大型机械、包括统防统治。规模化经营的一个好处是能提高亩均效益。

  新疆维吾尔自治区农业农村厅农村合作经济指导处处长汤义武表示,将鼓励依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地。

  汤义武:鼓励农民在自愿前提下,采取互换并地、以承包地入股组建土地股份合作社、开展联户经营、组建农民合作社联合社等多种途径流转土地,发展适度规模经营;鼓励和引导龙头企业与农民或农民合作社以“订单农业”等方式流转农民土地,实现规模经营。

  不断健全的农业支持保护制度,对保障主要农产品供给、促进农民增收、实现农业可持续发展起到重要作用。湖南省郴州市桂阳县在落实耕地地力保护补贴、粮食适度规模经营补贴等政策的基础上,在水稻生产、农机购置补贴、企业和农民返岗复工等方面给予重点支持。

  桂阳县农业农村局局长彭林军:通过完善粮食利益补偿机制,可以节约他们(农民)的成本,让他们的生产比较效益能够增强。下阶段,我们将加大资金奖励力度,创新完善粮食“产购储加销”安全保障体系。

  农业农村部政策与改革司负责人赵长保介绍,下一步将从巩固和完善农村基本经营制度、持续深化农村产权制度改革、调整优化支农政策、加快推动城乡融合发展四个方面,谋划和推动新一轮农村改革。

  赵长保:以处理好农民和土地关系为主线,以推动小农户和现代农业发展有机衔接为重点,着力激发农业农村发展活力,为全面推进乡村振兴提供更有力的制度支撑。

[责任编辑:张婧]