【大国小鲜@基层之治】上海：下“绣花”功夫 创新社区微治理

　　经济日报-中国经济网北京10月29日讯（记者 张雪）一流城市要有一流治理，要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫。 走进位于上海江浦路街道辽源西路的辽源花苑，映入眼帘的是一个小而美的社区，精美的手绘墙，现代化的体育空间，温馨热闹的睦邻中心……一草一木，精心修剪；空间景致，精心布局，在原来的基础上下“绣花”功夫，让曾经的老旧小区旧貌换新颜。

　　辽源花苑中一处手绘墙 经济日报-中国经济网张雪/摄

　　一脉三园

　　解决老大难问题

　　“原来是三个相互独立、仅有一墙之隔的小区。房屋漏水、管线暴露、停车难等问题困扰了居民们多年。”江浦街道党工委副书记郑军介绍。

　　郑军介绍，为提升辽源西路睦邻中心周边居民区整体环境，杨浦区江浦路街道对辽源西路190弄、打虎山路1弄、铁路工房三个小区进行了合并，取名辽源花苑。在充分调研的基础上，进行了“三区合一，一脉三园”的美丽家园改造，通过立面修缮和空间重塑，减少了安全隐患、也解决了一系列老大难问题。

　　平改坡解决老百姓屋顶漏水的事情，从外墙内墙包括下水管网、弱电落地、地下管网铺设、智能车棚安装。统一的管理，让社区功能、治安防控、管理秩序等方面都大为提升。

　　纳凉亭、儿童乐园、健身步道、曾经捉襟见肘的固定车位增加到108个……在辽源花苑生活多年的老居民陈秀莉列举了很多改造细节，“一天天看到小区的变化，环境越来越美，我们的生活也越来越舒心。”如她所说，居民们的生活品质得到极大提升。

　　卫生服务中心家庭服务站配备了健身器材 经济日报-中国经济网张雪/摄

　　共享共治

　　搭建“美好生活共同体”

　　乒乓室热闹非凡，阅览室里读报、品茶、画国画，健身房释放卡路里……这就是社区居民在睦邻中心的日常生活状态。大家共享同一个五星级睦邻中心，内部设有邻里坊、律动坊、健康坊、党建驿站等空间，为居民提供便民生活、休闲娱乐、文化体育、个案服务、婴幼儿教育、养生保健等全人群服务，还搭建了一个互动交流和自治平台，配属卫生服务中心家庭服务站的布局设计更是深受中老年居民的欢迎。

　　江浦路街道用好用足辽源花苑“一脉三园”经验，以“业委会合并组建、物业费标准统一”为前提，在更大体量的辽字头、陈字头、张字头售后公房小区中深入开展党建引领下的协商民主，由居民打开“心墙”，自主决定是否采用一家物业公司实施统一管理的模式，街道给予全方位保障，将美丽家园建设资源向规模化小区倾斜，并以此为契机，通过市场机制，坚决淘汰一批居民不满意、评价不合格的物业公司。

　　社区发展治理的“初心”，是让市民共享幸福，上海正打造成为社区“美好生活共同体”，生活在这里的居民，用幸福感、获得感填满这座城市。

　　楼道里设置了休息座椅 经济日报-中国经济网张雪/摄

　　注重细节

　　公共空间微更新

　　楼道里除了精美的手绘墙，还有增添的楼梯扶手，每层楼都放置的休息座椅……无处不体现了微治理的精巧。

　　打虎山路公共空间微更新是由区规划资源局会同江浦路街道共同打造的社区规划师项目。来自同济大学的社区规划师匡晓明教授团队负责该项目的设计，在设计方案中提出了更为“关注人性化”的街道空间更新理念，强调街道空间与街道两侧公共设施、住区在功能空间上的协调、衍生和渗透。

　　针对现状街道空间两侧的建筑立面店招、建筑前区、步行空间、公共节点空间等提出了具体的更新方案，形成“点线面”结合的更新策略。同时积极探索生态、海绵、健康等设计理念在街道微空间更新中的应用。

　　城市公共空间规划建设、社区治理、服务都直接反映着城市治理现代化水平……作为现代化国际大都市，拥有600多平方公里中心城区、2400多万常住人口的上海在着力提升城市能级和核心竞争力，探索超大城市社会治理能力水平等方面都走在全国前列。

　　将城市治理的宏观战略落实到微观单元，从城市的最小单元“社区”入手，上海创新变革城市治理新机制。让城市更有温度，让市民生活更有质感，这是上海城市治理的最初起点，也是最终落脚点。