【西部开发新脉动】从旁观者到参与者 正安做好易地扶贫搬迁“后半篇”文章

　　当一方水土难养一方人，易地扶贫搬迁便成了摆脱贫困的有效途径。但搬迁后怎么办？如何稳得住、能致富，又成了摆在各地领导干部面前的现实问题。这两年，在贵州省遵义市规模最大的易地扶贫搬迁安置点——正安县瑞濠街道移民安置点，一项项扎实的举措正织密民生保障网，让搬迁群众真正实现从农民变为市民、从旁观者变为参与者。

资料图片：遵义市正安县瑞濠街道居民搬迁前在山里的家（瑞濠街道供图）

　　“特别想有个家”

　　今年35岁的王双双是从河南信阳嫁到正安县土坪镇的，在山里住了3个多月后，她就和丈夫一起外出打工了。“以前山里的房子是木瓦房，墙体是泥巴糊的，路也是泥巴路。这些年一直在外面漂泊，特别想有个家”。她有些激动地说。对现在的家，她是满意的。2018年7月，按照政策规定，他们一家4口在县城的安置区分到了80平方米的新房。“当拿到钥匙，打开房门的时候，里面全部都是装修好的，很温馨，让我有了一种家的感觉。”

　　不仅有了自己的家，她和丈夫也在家附近找到了工作，两个孩子也就近上学，走路只要10多分钟。

　　对比今昔，在大山里住了58年的陈昌兴说：“能从大山里搬出来过上现在的生活，全靠好政策。”陈昌兴搬到新家两年多了，他目前在县城做建筑工，一个月能有三千多元的收入，“现在的生活稳定得多，还舒适。”

　　正安县瑞濠街道党工委书记杨令介绍，这里距离正安县城约5公里，交通便利，占地443亩，共9个小区72栋楼160个单元，建设住房3852套，目前已安置搬迁人员17534人，其中建档立卡贫困户16650人。

遵义市正安县瑞濠街道移民安置点（经济日报-中国经济网记者 武晓娟/摄）

　　“从旁观者到参与者”

　　从农民到市民，转变并不是那么容易的，公共服务是做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”的重中之重。杨令做易地扶贫搬迁工作有三年多了，对每个阶段遇到的难点烂熟于心。工程建设阶段，担心工程质量及进度；搬迁初期，担心搬迁群众不适应这里的生活；搬迁稳定后，最担心的还是老百姓的收入问题。

　　“刚搬过来的时候，有人不会使用防盗锁，把自己反锁在了家里，后来晚上睡觉都不敢关门；这里的房子都一样，有人出门回来找不到自己的家了；还有人过马路不看红绿灯，乱扔垃圾，不会使用电器。有很多非常细小的问题，我们的社区干部、志愿者都是一个个去解决。”杨令回忆，“大概过了一年多的时间，搬迁群众才适应了这里的生活。”

　　稳定下来后，就业问题直接关系到搬迁群众的生计。杨令介绍，正安县通过“移民点单，政府下单，企业买单”以及“劳务输出一批、就近就业一批、自主创业一批、公益性岗位开发一批”等方式，为搬迁群众提供精准就业服务，力争实现人人有岗位。“现在我们安置点的群众就业率已经达到了94%，实现户均2.17人以上就业。下一步我们要做好‘社区治理’工作，让老百姓从‘旁观者’变为‘参与者’，参与社区的‘共建共治共享’，真正实现搬得出、稳得住、能致富。”

　　据经济日报-中国经济网记者了解，贵州是全国易地扶贫搬迁规模最大的省。从2016年到现在，已搬迁188万人。“搬迁是手段，脱贫是目的。住上好房子，还要过上好日子。搬迁群众入住后，我们着力把工作重心转向后续扶持工作，加快建立完善‘五个体系’，以有效解决搬迁群众遇到的各种生产生活问题。”贵州省扶贫办宣教处一级调研员周福艳表示。