把握纪检监察工作高质量发展的实践要求

高质量发展是具体的、实践的。党的十九大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，纪检监察机关紧紧围绕高质量发展这一主题主线，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，结合纪检监察体制改革，积极探索创新，取得了明显成效，积累了不少经验。中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际日前在中央纪委常委会第十七次集体学习时强调，要深入总结、归纳、提升实践经验，把握内在规律要求，认真落实到各项工作中，推进纪检监察工作高质量发展。

强化政治监督。要突出“两个维护”，紧紧围绕决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，聚焦统筹推进常态化疫情防控与经济社会发展、加快构建新发展格局、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重大事项，聚焦习近平总书记重要指示批示落实，跟进监督、精准监督、做实监督，促进全党在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要突出责任落实，督促党的组织、党员领导干部切实担负起坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党政治责任，以身作则、以上率下、层层传导，推动主体责任、监督责任贯通协同、落到实处。要突出对“一把手”的监督，着力完善对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，推动上级“一把手”抓好下级“一把手”，加强纪委对同级党委和下级党组织的监督。要突出日常监督，重视日常咬耳扯袖、谈心谈话监督，注重利用信息化手段、依托大数据精准科学监督，加强常态化管理和政治生态研判。

抓好审查办案。办案政治性、政策性很强，法治化、专业化要求很高，必须坚持政治审查基本属性，坚持执纪执法有效贯通，坚持治标治本统筹融合，严谨规范稳慎办案。坚持从政治上审视把握，注重查清政治问题，着力消除政治隐患。坚持从实际出发，注重区分情况，综合考虑事实证据、思想态度、纪法标准，具体问题具体分析，精准运用“四种形态”，做到“三个区分开来”。坚持惩前毖后、治病救人，真正把思想政治工作贯穿始终，因案制宜、因人施策，用心用情、入脑入心，使审查对象相信组织、真心悔过，使审查调查的过程成为改造人的过程。坚持以案促改，注重查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。

持续纠治“四风”。作风建设关键要常抓、真抓。总体看，“四风”蔓延势头得到有效遏制，但“病原体”尚未根除，纠治“四风”仍然在路上，必须扭住落实中央八项规定精神不放，坚持“三不”一体推进、标本兼治，与时俱进、久久为功。对餐饮浪费等行为长期监督，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打，对形式主义、官僚主义准确画像、抓住本质、时刻防范，对顶风违纪行为严肃查处，推动化风成俗、形成习惯。健全制度机制，对反复出现、普遍发生的问题，研究分析症结所在，提出意见建议，推动相关部门完善制度、优化治理。坚持纠“四风”树新风并举，教育督促党员干部带头弘扬伟大抗疫精神，自觉践行“三严三实”，做到廉洁修身、廉洁齐家。

深化政治巡视。巡视巡察本质上是政治监督，必须始终坚持问题导向，把发现问题作为生命线、把推动解决问题作为落脚点。十九届中央巡视在继承中创新，深化实践中央巡视工作方针，取得新的成效。推进巡视巡察工作，要持续在发挥管党治党利剑作用上下功夫，形成系统集成、协同高效的巡视监督工作格局。充分发挥巡视综合监督平台作用和联系群众纽带功能，有效贯通各类监督、带动各类监督。建立健全巡视与纪律、监察、派驻、组织等监督统筹衔接制度，与审计、财会、统计、群众、舆论等监督协调协作机制，形成监督合力。构建完善的巡视巡察联动机制，探索发现问题、整改落实、成果运用、信息共享、力量配置等方面联动的途径和方式，以巡视带巡察，真正实现上下贯通。

加强规范化法治化建设。这是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，也是纪委监委履行执纪执法职责的重要保障。要始终坚持正确政治方向，做实纪检监察工作双重领导体制，建立健全请示报告、“两为主一报告”等制度机制，从组织形式、职能定位、决策程序上保证党牢牢掌握反腐败斗争领导权。始终注重改革和法治相协调，充分发挥改革突破先导作用，深入推进纪检监察体制改革，推动出台一批标志性、关键性、基础性法规制度，全面推进纪检监察机构、职能、权限、程序、责任法定化。始终贯通规纪法、衔接纪法罪，自觉践行依规依纪依法原则，把握党的领导、政策策略、纪法标准内在统一性，深入研究、拓展运用“四种形态”，促进适用纪律和适用法律有机衔接。

推进纪检监察工作高质量发展，建设高素质专业化队伍至为关键。要从严从实加强自身建设，把对党忠诚作为第一位的政治要求，在践行“两个维护”中当模范、作表率。深化全员培训，持续开展学规学纪学法、分级分类培训，在实训实战中提高本领。强化日常教育管理监督，严守权力边界，督促纪检监察干部真正做到政治过硬、本领高强、忠诚干净担当。（本报评论员）