大国小鲜@基层之治︱江西寻乌：在废弃矿山里走出一条“两山”新路

　　来到江西省寻乌县文峰乡上甲村柯树塘，虽然已是初秋时节，仍是满眼春意，这里山水相依，林田相伴，湖草相映，山水林田湖草在这里和谐共生，那醉人的绿色和洁净的水流，总会让人忘却这里曾是南方的“白色沙漠”。村民谢立新见到前来旅游参观的人，开始了他激动的点赞：“这里的荒山、污水不见了，现在就像公园建到家门口来了，我的山又可以种果了，我的田又可以产粮了，我为政府这个民心工程点赞。”

　　是什么让这位土生土长的村民如此激动呢？这里为什么又曾被称为“白色沙漠”呢？原来，这里是寻乌稀土开发的主产区，从20世纪70年代末开始，为了给国家建设和创汇作贡献，在这里进行了大规模的稀土开采，由于当时生产工艺落后和不重视生态环保，在上甲村就遗留下7.3平方公里的废弃稀土矿山，造成植被破坏、水土流失、河道淤积、耕地淹没、水体污染、土壤酸化等生态破坏，村民的家园、良田变成了“白色沙漠”。

　　治理前的寻乌废弃稀土矿山。　

　　近年来，寻乌县抓住国家山水林田湖草生态修复试点政策，正视历史生态问题，下决心还清“历史欠账”，根治“生态伤疤”，先后实施了以文峰乡石排、柯树塘和涵水3个片区为核心的废弃矿山综合治理与生态修复工程，总投资约9.55亿元，对废弃稀土矿山进行了全面治理修复，取得了显著成效，山绿了、水清了、田肥了、路通了，村民的美丽家园又回来了。

　　治理后，仿佛公园建到了家门口。

　　“三同治”，“废弃矿山”重现“绿水青山”

　　在项目推进中，寻乌县坚持规划先行、统筹推进，加强资金、人员整合，成立统一调度推进的山水林田湖草项目办公室，打破原来“碎片化”的治理模式，消除部门之间的行业壁垒，按照“宜林则林、宜耕则耕、宜工则工、宜水则水”治理原则，统筹推进水域保护、矿山治理、土地整治、植被恢复等四大类工程，实现治理区域内“山、水、林、田、湖、草、路、景、村”九位一体化推进。

　　寻乌县在生态修复中，探索出南方废弃稀土矿山综合治理“三同治”模式，实现了废弃矿山全区域同时综合治理。

　　一是山上山下同治。在山上开展地形整治、边坡修复、沉沙排水、植被复绿等治理措施，在山下填筑沟壑、兴建生态挡墙、截排水沟，确保消除矿山崩岗、滑坡、泥石流等地质灾害隐患，控制水土流失。

　　二是地上地下同治。地上通过客土、增施有机肥等措施改良土壤，平面用作光伏发电，或因地制宜种植猕猴桃、油茶、竹柏、百香果、油菜花等经济作物，坡面采取穴播条播撒播喷播等多种形式恢复植被。地下采用截水墙、水泥搅拌桩、高压旋喷桩等工艺，截流引流地下污染水体至地面生态水塘、人工湿地进行减污治理。

　　三是流域上下同治。上游稳沙固土、恢复植被，控制水土流失，实现稀土尾沙、水质氨氮源头减量，实现“源头截污”。下游通过清淤疏浚、砌筑河沟格宾生态护岸、建设梯级人工湿地、完善水终端处理设施等水质综合治理系统，实现水质末端控制。上、下游治理目标系统一致，确保全流域稳定有效治理。

　　通过近四年综合治理和生态修复，原来满目疮痍的废弃矿山，又重现出绿水青山本来面貌。水土流失得到有效控制，水土流失强度已由剧烈降为轻度，水土流失量由每年每平方公里359m3，降低到32.3m3，降低了90%。植被质量大幅提升，植被覆盖率由10.2%提升至95%，植物品种由原来的少数几种草本植物增加至草灌乔植物百余种。矿区河流水质逐步改善，河流淤积减少水流畅通，水体氨氮含量削减了89.76%，河流水质大为改善。土壤理化性状显著改良，原来废弃的稀土尾砂，土壤酸化，水肥不保，有机质含量几乎为零，是一片白茫茫的“南方沙漠”，几乎寸草不生，经过客土、增施有机肥和生石灰改良表土后，已经有百余种草灌乔植物适应生长，生物多样性的生态断链得到逐步修复，又呈现出大自然的勃勃生机。

　　“生态+”，“绿水青山”就是“金山银山”

　　寻乌县在推进山水林田湖草综合治理与生态修复的同时，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，走出一条“生态+”的治理发展道路，将生态包袱转化为生态价值，推动生态产品价值实现。

　　一是“生态+工业”。治理石排连片稀土工矿废弃地，开发建设工业园区用地7000亩，打造成寻乌县工业用地平台，目前入驻企业50多家，新增就业岗位近万个，直接收益5.12亿以上，实现“变废为园”。

　　二是“生态+光伏”。通过引进社会资本投入，在石排村、上甲村治理区引进企业投资建设爱康、诺通二个光伏发电站，装机容量达35兆瓦，年发电量约4200万千瓦时，年收入达4000多万元，实现“变荒为电”。

　　三是“生态+农业”。综合治理开发矿区周边土地，建设高标准农田1800多亩，利用矿区整治修复的土地种植油茶、百香果、猕猴桃等经济作物5600多亩，既改善了生态环境，又促进了农民增收，为贫困人口有效脱贫提供产业支撑，实现了“变沙为果”。

　　四是“生态+旅游”。项目以矿区生态修复成效为依托，同步推进生态旅游、美丽乡村建设，做好做大“绿”“游”整合发展文章，目前已完成景区路网、自行车赛道、教学研基地、民宿旅游设施、矿山遗迹资源调查、花海、特色农业采摘园等项目，正在策划推进稀土矿山公园、“两山”理论实践成果展示馆等特色项目建设，两头与青龙岩旅游风景区和金龟谷康养度假区连为一体，着力打造旅游观光、体育健身胜地，实现区域内生态修复的长效管护，促进生态效益和经济效益、社会效益同步实现，有效实现生态产品价值转换，实现“变景为财”。

　　寻乌县在废弃稀土矿山综合治理和生态修复中，探索总结出“三同治”模式，实现治理空间覆盖、治理时间同步、治理目标一致的全覆盖治理，全面践行山水林田湖草是一个生命共同体、“绿水青山就是金山银山”生态文明新理念，并积极探索生态资源产品价值转换实现路径，成功地走出了一条“生态+”产业化治理的绿色发展道路，将昔日的“环境痛点”转化为今日的“生态亮点”和“产业焦点”，为全国生态产品价值实现探索提供了样板工程和典型案例。(曾伟朗 谢军)