【地评线】荔枝网评：易地扶贫搬迁后，帮扶还需“百尺竿头再进步”

　　特约评论员/甘雨

　　国家发展改革委于8月17日举行新闻发布会表示，“十三五”易地扶贫搬迁住房建设任务和配套设施扫尾工程已全部完成，建档立卡贫困搬迁群众基本实现全部入住。

　　“十三五”易地扶贫搬迁住房建设任务的完成是脱贫攻坚工作的重大成果，但这并不意味着扶贫工作的结束，搬迁是手段，脱贫才是目的。要在深化扶持上下功夫，因地制宜加大后续扶持力度，不断巩固易地扶贫搬迁工作成果，确保搬迁群众稳得住、有就业，能致富。

　　对准焦距，稳住产业发展“后续动力”

　　产业发展是条“致富路”，一头连着贫困群众的“幸福渴望”，一头连着易地搬迁的“后劲动力”，产业发展是基础，能够激发安置区的活力和创造力。一方面，要积极探索易地搬迁安置区与高效农业有效衔接。要立足搬迁安置区地方特色，充分挖掘农业潜力，依托农业优势资源，深化乡村振兴农业发展，以聚集农业生产要素和生产经营主体，实现全链条开发，带动区域乡村产业做大做强。另一方面，一二三产业要融合发展。紧紧围绕种养殖业、林业等大力发展农副产品加工流通业，保障集生产、加工、流通、销售于一体的全产业链“大步迈前”，拓宽农业产业链，丰富产业内容，提升产业价值，确保人才、技术、资金等生产要素流向农村，为贫困群众干事创业创造基础条件。要充分挖掘乡村青山绿水、村落文化、乡土风情等资源，创新发展富有地方特色的新业态产业，拓宽安置区致富门路。

　　精准滴灌，铆足村集体经济“后续干劲”

　　高质量的集体经济是完成全面脱贫、建成高水平小康的重要保障，是夯实农业基础地位、深化农村改革的决定因素，也是聚力总攻、奋力冲刺，决战决胜脱贫攻坚的关键所在。一方面，要盘活资源资产。要积极创新引导变更资产收益帮扶模式，开辟搬迁群众致富新路子。要建立健全资源资产管理和监督机制，规范重大经济活动财务支出审批流程，确保民主监督有效、集体资产不流失。要厘清思路，做好集体经济发展规划，把工作重心放在集体经济发展薄弱环节，有效解决发展瓶颈。另一方面，要鼓励吸引各类企业到安置区投资兴业。通过研究出台多项优惠政策，吸引各类企业到安置区兴办企业，以扶贫车间、产业孵化园等形式吸纳安置区劳动力，促进安置区从“输血”到“造血”的“华丽脱变”。要大力支持社会资本向农产品加工业、农业产业化经营倾斜，允许社会资本参与组建专业化、特色化、集约化的农民合作社，推动企业加强新农村建设。

　　有的放矢，写好一体化建设“后续文章”

　　安置区与城镇一体化建设发展是篇“大文章”，也是篇“重要文章”，它是农村现代化的必由之路，也是完成脱贫攻坚的巨大潜力和强大动能。一方面，要补齐基础设施和公共服务短板。农村基础设施建设和公共服务供给，是推动农村产业发展、促进现代化转变的动力引擎，通过结合易地扶贫搬迁后续帮扶措施，将安置区内教育、医疗、养老等列入发展规划，配套完成水、电、路、气、网等生产生活、公共服务基础设施建设，确保完备的基础设施为产业发展“铺好路、定好位、服好务”。另一方面，要加强和完善社会治理。要深化基层党组织领导核心作用，把坚持党的领导作为头等大事来抓。要创新方式、加大力度提高群众的法治意识，通过完善农村地区立法，制定出切实符合农民根本利益的法律，健全农村法律服务体系。要健全村民自治机制，以党务公开、村务公开、村务监督等形式让村民自治机制运行程序化、制度化，有效推动农村社会治理向末端延伸。

　　惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。脱贫攻坚战仍在持续，易地扶贫搬迁后续帮扶还需要“心贴心，硬碰硬，实打实”，以“一抓到底”之势带领搬迁群众在脱贫致富的道路上“乘风破浪”，奔赴小康。（甘雨）