打赢脱贫攻坚战要处理好四个关系

　　【光明论坛】

　　作者：于美丽（内蒙古自治区中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）

　　“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。”在3月6日决战决胜脱贫攻坚座谈会上，习近平总书记发表重要讲话，吹响了向绝对贫困发起最后总攻的冲锋号。今年还有不到10个月时间，同时还要克服疫情造成的不利影响，时间紧、任务重，是摆在各级党委政府面前的大考。当下，高标准打赢脱贫攻坚战，应处理好四个关系。

　　处理好疫情防控与脱贫攻坚的关系。突如其来的疫情，打乱了各级政府工作部署，延缓了脱贫攻坚的步伐。有的等待观望，想控制住疫情再抓脱贫工作；有的顾此失彼，只抓疫情防控不顾脱贫攻坚；有的按部就班，对疫情给脱贫工作带来的新情况新问题研判不够；还有的脱贫招法不实、隔空喊话，等等。这些问题和倾向，给新年度脱贫攻坚战的开局造成了不利影响。各级领导干部应充分认识到，疫情是外在干扰因素，是前进道路上的困难和障碍，而脱贫攻坚是全党必须如期完成的重大政治任务，是初心和使命的坚守，是当前全部工作的重中之重。因此，各级党委和政府必须提高政治站位，把思想和行动高度统一到党中央脱贫攻坚重大决策部署上来，增强紧迫感，统筹抓好疫情防控和脱贫攻坚。

　　处理好政府帮扶与自主脱贫的关系。在决战决胜脱贫攻坚座谈会上，习近平总书记再次指出了一些贫困群众“内生动力不足”的问题。几年来，大批扶贫干部殚精竭虑进村帮扶，不懂政策工作队上门解释，资金不够银行一路开绿灯，没有技术政府组织培训，造成一些贫困群众对政府和扶贫工作队产生依赖，滋生“等、靠、要”等懒惰思想，靠着墙根晒太阳，等着政府送小康。四川省宜宾市曾推行一项制度创新——“歇帮”，就是对个别不思进取、等靠依赖政府的贫困人口，暂停各种优惠性帮扶，让他们自我反思，收到很好成效。宜宾的“歇帮”不是不帮，而是通过教育管理，让贫困群众认识到自己是脱贫的主体，告诫他们要克服懒惰心理，激发脱贫致富的内生动力，主动参与脱贫，实现“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变。

　　处理好快速脱贫与持续发展的关系。脱贫攻坚战开始以来，党中央高度重视，动员全党全国全社会力量攻坚克难，针对贫困群众的各项优惠政策接连出台，各级党政“一把手”负总责，驻村工作队亲自上阵，财力物力人力全面倾斜，在这种态势下贫困群众脱贫指标很快完成。考核过了，脱贫摘帽了，有的地区自觉不自觉地放松了扶贫领域的工作，看似完成了任务，追求的不过是“短期效应”。因此，扶贫工作要力戒运动式的“一阵风”做法，把脱贫群众能否持续发展作为工作着力点和落脚点。

　　处理好消除贫困与乡村振兴的关系。从全局来看，贫困人口毕竟占少数，在党中央的坚强领导下，打赢脱贫攻坚战志在必得。要坚持大扶贫格局，处理好消除局部贫困与乡村振兴的关系，把脱贫攻坚当作一项系统工程来抓，纳入乡村振兴的大局下通盘谋划，不能搞“单打一”。各地区贫困群众的基础和条件不同，致贫原因千差万别，各级党委和政府在制定脱贫规划时，必须因地制宜，既要着眼贫困群众的脱贫实际，又要照顾到边缘及其他人口生活水平的提高；既要有短期目标，又要有长远规划；既要解决贫困地区的具体问题，又要建立确保脱贫人口不返贫的长效机制。要把脱贫攻坚统筹纳入乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，使脱贫策略既有现实性，又具前瞻性。

　　不谋全局者，不足以谋一域。各级党员干部必须牢记习近平总书记的殷切嘱托，更加坚定信心，付出更多努力，以“咬定青山不放松”的韧劲和“不破楼兰终不还”的拼劲，统筹疫情防控和脱贫攻坚工作，尽最大可能降低疫情影响，争取脱贫攻坚战的最终胜利。

　　《光明日报》（ 2020年03月11日 02版）