【地评线】补上“三农”短板，为实现小康社会保驾护航

　　作者：默　城

　　中央农村工作会议20日至21日在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，分析当前“三农”工作面临的形势和任务，围绕全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战，研究部署2020年“三农”工作。

　　即将到来的2020年，对于我们国家来说是极其重要的一年，也是极不平凡的一年。这一年，是打赢脱贫攻坚战的收官之年，是乡村振兴战略要取得重大进展的一年，更是全面建成小康社会的实现之年。

　　这一年与每一个中国人息息相关，对农业、农村、农民至关重要。反过来说，后者也对2020年的全面建成小康社会，起着重要作用。甚至可以说，“三农”的“成色”，就是小康社会的“底色”。习近平总书记日前在中央政治局常委会会议专门研究“三农”工作时发表的重要讲话中也指出，小康不小康，关键看老乡。脱贫质量怎么样、小康成色如何，很大程度上要看明年“三农”工作成效。

　　但就当下而言，我们还需认识到，虽然“三农”工作如火如荼，但其中确实还存在不少问题和短板，比如在农村基础设施、农村人居环境、农村教育质量、农村基层医疗卫生服务等方面，还有较大现实提升空间。在脱贫攻坚方面，也还有很多亟待巩固和强化的方面，比如脱贫再返贫问题、“两不愁三保障”出现一些薄弱环节和漏洞等。

　　在这样的背景和现实情况下，急需总结过去成绩以及经验，确保2019年交出一份有分量的“三农”工作成绩单。更重要的是，要面向未来统一思想，部署行动，向脱贫攻坚和全面建成小康社会路上的“三农”问题和障碍“宣战”。因此，中央在2020年前夕召开此次农村工作会议，就具有格外重要的意义。

　　从这次会议的具体内容中，我们能明显感受到一个信号，那就是坚决如期完成脱贫攻坚任务，坚决补上全面小康“三农”领域短板，切实发挥好“三农”压舱石作用，是国家和民众的坚定决心和追求。到2020年，这样的追求必须不打折扣、彻底实现，这也是党和国家对人民的庄严承诺。

　　而补上“三农”领域短板，则在于实现农民增收。会议强调，农民增收是全面小康的基本要求，要发展富民乡村产业，积极鼓励各类人才返乡下乡创业创新，稳定农民工就业，加大对拖欠农民工工资的整治力度，多渠道促进农民持续增收。只有抓住这一点不放松，并将具体工作做细做精做好，“三农”这盘棋才能实现“满盘皆活”。

　　进一步看，还要为农民的“衣食住行”提供有力保障，更要为农业农村农民的长远利益积极考量，细心筹划，实现当前利益和长远利益共追求的状态。在当前利益上看，要进一步完善农业补贴政策，加快恢复生猪生产，全面落实省负总责和“菜篮子”市长负责制等。而长远利益上看，要加强现代农业设施建设，加快推进高标准农田建设，启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，加大水利建设力度；要加强农村基层治理，推动社会治理和服务重心向基层下移；要加大“三农”投入力度，完善乡村产业发展用地政策，强化人才和科技支撑等。

　　“三农”关系着国家根本，容不得一丝马虎和懈怠。只有踏踏实实补上全面小康“三农”领域短板，发挥好“三农”压舱石作用，才能最大程度降低社会风险，保障人民群众的核心利益，才能如期完成脱贫攻坚任务，为全面建成小康社会保驾护航，铺平道路。（默　城）