经济日报评论员：以“民生之暖”保稳定促发展

　　悠悠万事，民生为大。中央经济工作会议把“确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善”列为明年重点工作，围绕老百姓关心的就业、教育、养老、住房等民生问题作出了全面部署，特别强调“要发挥政府作用保基本，注重普惠性、基础性、兜底性，做好关键时点、困难人群的基本生活保障”。这些要求，体现出鲜明的人民立场、深厚的人民情怀，是以习近平同志为核心的党中央着眼经济发展大局抓重点、补短板、强弱项的战略部署，为做好新形势下的民生工作指明了方向。

　　“治国有常，而利民为本。”增进民生福祉，从来都是党和国家一切工作的出发点和落脚点。今年以来，在经济下行压力增大、财政收入增速放缓的形势下，我国各项民生指标全线飘红：全国城镇新增就业提前两个月实现全年目标；前三季度全国居民人均可支配收入实际增长6.1％，与经济增长基本同步；养老金实现十五连涨，百姓养老更加安心；大病保险政策范围内报销比例由50％提高至60％，人们看病更加省心……这些看得见、摸得着的成绩，不仅给群众带来了实实在在的获得感，生动说明了什么是最大限度改善民生、什么是尽力而为惠及百姓，也为“中国号”巨轮保持“稳中向好、长期向好”的基本趋势提供了重要保障。

　　民生连着民心，民心关系国运。我国发展进入新阶段，在发展中确保民生有效保障和改善，不仅体现着一种价值理念，更是一种发展智慧。立足现实看，托住“民生底”，就是铸牢了转方式、优结构、换动力的坚实基础，有了更充裕的回旋余地和更广阔的高质量发展空间；着眼全局看，暖好“百姓心”，坚持共享发展引领，实现人人参与、人人尽力、人人享有，就能激发出人民群众推动改革发展的内生力量。实践证明，面对国内外风险挑战明显上升的复杂环境，中国经济和民生改善之所以能“风景这边独好”，就在于我们始终把民生放在发展首位、贯穿改革始终，以“民生之暖”保稳定、促发展，实现经济发展与民生改善的良性循环。

　　保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。明年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，面对“三期叠加”影响持续深化、经济下行压力加大的复杂形势，改善民生、兜住底线的重要性和紧迫性更为凸显。我们要清醒认识、认真把握，从解决群众最关心最直接最现实的利益问题出发，一步一个脚印，不断把民生红利落到实处，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

　　在发展中确保民生有效保障和改善，还要政府和市场“两只手”协同发力。一方面，发挥政府保基本、兜底线的作用，做好关键时点、困难人群的基本生活保障，筑牢民生底线；另一方面，通过政府引导，创新公共服务提供方式，撬动市场资源和社会力量，发挥市场供给的灵活性优势，满足人民群众多层次、多样化的需求，实现社会效益和经济效益相统一。

　　“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。”加强保障和改善民生，是一个庞大而复杂的系统工程，亦是一个需要长期奋斗的过程。我们要始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，尽力而为、量力而行，至微至显、善做善成，一件事情接着一件事情办，让各项民生举措落地生根、取得实效，厚植人民幸福之基、社会和谐之本、经济发展之源，为实现“两个一百年”的奋斗目标凝心聚力！