【地评线】监督全覆盖是“中国之治”最佳支配力

　　加强对权力配置运行的制约和监督，保证公权力不被滥用，是世界上共同的话题和共同的课题，也是国家治理关键的环节之一。刚刚闭幕的党的十九届四中全会，对坚持和完善党和国家监督体系，加强对国家公职人员监督的全覆盖方面提出了三条要求：一是健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系；二是完善权力配置和运行制约机制；三是构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。

　　党强则国强，党兴则国兴，党治则国治。我们党98年的奋斗史、新中国70年的发展史反复证明：建立新中国不容易，建设新中国更不容易。作为执政党，要始终坚持自我革命，实现有效的自我监督。早在延安时期，我们党就提出跳出“历史周期律”的课题，毛泽东同志明确指出，“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”这是跳出“历史周期律”的秘诀。

　　治党是治国的基础和前提。没有从严治党，党的领导就不可能坚强有力，国家治理就不可能成功。从找到“民主新路”，到坚持“两个务必”，再到牢记“初心使命”、推进“自我革命”，监督，始终是我们党的优良传统和最大优势，也是治国理政的一贯做法，更是我们党永葆旺盛生命力的源泉。党要管党、从严治党，无论“管”还是“治”，都离不开监督。

　　治国是治党的目的和标准。作为世界第一大执政党，如何更好地以监督方式实现自我净化，跳出历史周期率，始终是我们党“永远在路上”的重大课题。而治党与治国是不可分割的，离开治国，治党就会失去方向目标，就会失去评判标准。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央强有力领导下，着力构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，打出监督“组合拳”，把所有行使公权力的公职人员都纳入监督体系，构建一个全覆盖、无缝隙、全流程的监督体系，形成党内监督、国家监督、民主监督、司法监督、舆论监督、群众监督的强大合力，使监督的制度优势充分释放出来，让监督全覆盖成为“中国之治”最佳支配力。

　　治党与治国相辅相成相得益彰。当前，中国特色社会主义进入新时代，我们党不断呈现新气象、展现新作为，但面临的风险和挑战同样不容忽视。保持党的肌体健康，完善党和国家监督体系，不断发现问题、纠正偏差，激浊扬清，就必须把“监督”挺在前面，习近平总书记把“监督”列为全面从严治党的好经验好做法之一，要求长期坚持、不断深化。此次全会对坚持和完善党和国家监督体系，加强对国家公职人员监督全覆盖提出的要求及部署，把传统的优势凝固成制度的“底座”，从根本上解决了各种制度、体制的衔接问题，不仅为权力的“笼子”加固，更为权力的“笼子”加锁，既是全面从严治党的重要着力点，也是推进“中国之治”的必要举措，体现了治党与治国的有机统一、良性互动、相辅相成，释放了“中国之治”的最强信号。

　　“中国之治”是持久战，是攻坚战。只有在坚持好、巩固好已经建立起来并经过实践检验的根本制度、基本制度、重要制度的前提下，从国情出发，及时总结实践中的好经验好做法，把党和国家监督协调起来，把现有各种监督机制贯通起来，在权责法定、权责透明、权责统一上完善权力配置和运行制约机制，积极探索构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制的有效路径，奋力书写“中国之治”的监督答卷，才能推动国家政治生态的整体优化，才能用强有力的监督全覆盖开辟“中国之治”的新境界，确保党和国家风清气正、长治久安。（林伟）