热点 | 在“资源共享”中充实群众的“获得感”

　　为进一步深化河北省公共资源交易平台整合共享工作，促进公共资源交易市场健康有序发展，日前，河北省政务服务管理办公室印发《关于深化公共资源交易平台整合共享的实施方案》。根据实施方案，2019年底前，京津冀三地公共资源交易跨区域协同发展机制初步建立，三地信息资源、专家资源实现初步共享，数字证书(以下简称CA)逐步互认。

　　共享，是一切发展的出发点和落脚点，注重解决的是发展的价值目标问题，最终旨在造福于广大人民群众。这次京津冀公共资源已实现初步共享，完全符合共享发展理念。京津冀协同发展战略实施五年来，不论是非首都功能疏解，还是在交通一体化、生态环保、产业转移重点领域率先突破，不论是协同创新共同体打造，还是公共服务共建共享，都取得了积极进展，京津冀协同发展成果更多更公平地惠及百姓，人民群众有了更多、更充实的获得感。

　　实现公共资源共享，必须完善市场化配置机制。随着京津冀协同发展的深入推进，三地的交通、教育、医疗、科技、生态、应急、人力等多项资源如何优化配置，成为急需解决的问题。政府配置资源行政化色彩太强，会造成资源配置低效，导致公共资源的浪费和滥用。这就需要我们大力推进市场化资源配置，建立公共资源清单，拓展平台覆盖范围，更多引入市场机制和市场化手段，比如引入招标投标、拍卖、挂牌、网络竞价等竞争性方式，以提高政府配置公共资源的效率、效益、公平性，让人民群众生活会更加便利、获得感更充实。

　　实现公共资源共享，必须推进跨区域协同。推动京津冀协同发展，难点在“协同”，特别是进入实质性推进阶段后，京津冀三地面临更多跨区域政策协调、利益分享等深层次协同，也必定会涉及重大利益调整。这就需要我们向改革创新要动力，在跨区域政策协同、利益补偿分配、公共服务均等化、横向生态补偿等重点领域进行政策创新，既要推进跨区域信息资源、专家资源共享，又要推进跨区域协同监管、大数据协作，实现跨地域、跨行业、跨部门、跨层级协同管理，深化资源共享，让人民群众共享京津冀协同发展的成果。

　　实现公共资源共享，必须优化平台体系，提升服务水平。长期以来，一提去行政审批部门办事最怕什么，很多人就会脱口而出：怕盖不完的章、怕开不完的证明、怕跑不完的地方、怕数不清的手续……针对这一情况，我们要大力推进交易事项“一网通办”，完善公共资源交易“一张网”，建设公共资源交易网上服务大厅，推动实现交易事项全程在线办理、市场主体信息在线获取、行政监督指令在线下达，推动交易全程“无纸化”“开标不见面”，让数据多跑路、群众少跑腿，推进交易活动“最多跑一次”，实现交易、服务、监管等各子系统互联互通和信息资源共享。

　　值得一提的是，五年来，京津冀三地优质公共资源实现初步共享，其中医疗卫生合作项目有效运转，北京医疗资源向周边“开枝散叶”，让更多外地患者在家门口能看疑难杂症;文化公共服务实现资源互通共享，三地文旅融合发展步伐加快;京津冀共享优质教育，北京“数字学校”云课堂已向天津和河北开放，“京”字号学校河北落地生根;京津冀交通一体化，让一小时生活圈已近在眼前……

　　面向未来，京津冀将进一步推动基本公共资源共享，全面实现教育、医疗、就业、养老、社保等跨区域政策衔接，确保让人民群众有更多更充实的获得感。