辽宁、河南、湖北、西藏在“改”字上下功夫——奔着问题去 盯着实效改

　　“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，辽宁、河南、湖北、西藏等地深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央部署安排，把开展主题教育同各地实际结合起来，同当前重点工作结合起来，精心组织实施，持续营造学的氛围、干的氛围，深入调研、边学边改，推动主题教育取得扎实成效。

　　■辽宁：抓落实不走过场

　　辽宁省委坚持以专项整治的成果检验和展现主题教育的实效，制定了“1+10”专项整治方案，“1”即总体方案，“10”即10个具体方案，其中8个是中央提出的专项整治任务，2个是辽宁结合当地实际的任务——“信访突出问题”“营商环境建设突出问题”专项整治任务。

　　每逢周五，沈阳市营商局都会举行一次“营商下午茶”，1位局长与众多企业负责人面对面交流座谈，实地解决企业困难。此外，营商局的5位领导班子成员定期到窗口单位体验办事流程，40位处长每周到企业开办、施工许可、社会事务等审批窗口进行至少半天的审批服务工作。针对乱收费乱罚款乱检查等8个方面短板，沈阳市制定了“清理规范行政事业性收费”等21项具体推进举措。

　　沈阳市的变化是辽宁省开展主题教育的一个缩影。辽宁把“改”字贯穿始终，10项专项整治任务分别由省委常委牵头负责，实施上下联动、两批贯通抓整治，制定整治措施和评估标准，坚持工程化设计、项目化推进。针对信访突出问题，辽宁加强信访矛盾化解攻坚，减存量、控增量；针对营商环境建设突出问题，辽宁出实招破解“办事难”，让群众有更多获得感……现在，省委常委会每月调度1次，牵头常委每半月调度1次，主题教育领导小组办公室每周调度1次，日常工作由专项整治指导组负责督办。

　　■河南：边学边查边整边改

　　河南省委常委结合正在做的事情、需要解决的问题，选准调研课题，深入开展“四到四访”，共确定调研课题23个。省委主要领导同志深入郑州、许昌、新乡、商丘、平顶山等地开展调研，听取意见建议，分析研判问题，现场协调解决难题。

　　全省第一批主题教育单位组织党员领导干部深入基层一线摸实情、查症结，努力使调研过程转化为深化学习、联系群众、解决问题、推动工作的过程。省住建厅领导班子成员围绕群众反映的小区工程质量问题，到郑州市金水区实地调研和现场办公；省生态环境厅党组开门找问题，征求意见建议1200多条，并将每月5日确定为“企业服务日”……据统计，已有102家单位的509名领导班子成员开展调研，并同步开展征求意见、查摆问题。

　　河南一方面抓好“旧账”清理，对巡视巡察、脱贫攻坚督查、环保督察、扫黑除恶督导等发现问题进行再梳理、再盘点，共梳理出6大类50余个问题，形成清单，下发给第一批主题教育单位；另一方面，推动专项整治，将中央明确的5个专项整治细化为15个方面问题表现，并将市县两级需重点整治的3个方面内容细化为9个突出问题，拉出清单、分解任务、明确责任，推动问题整改落实。

　　此外，河南聚焦形式主义、官僚主义问题，制定文件“十不发”、会议“八不开”、督查检查考核“十不得”3个负面清单，指导推动基层减负见实效。上半年，纳入统计口径的省级发文905件，占年度控制目标的48.2％；省委共召开会议18次，同比下降40％；省级督查检查考核事项开展15项，占年度控制目标的30％。

　　■湖北：带着问题调研，刀刃向内整改

　　“投入5.78亿元采购急需车辆137台、装备8.6万套”“选派12名机关干部下沉一线”……7月中旬，湖北省消防救援总队“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题及整改落实清单发布，清单列明了基层指战员关切的20个问题，以及详尽的解决方案，打出一套当下“改”、长久“立”的组合拳。

　　湖北第一批开展主题教育单位坚持以“改”为关键，以“实”为重点，边学习边整改，边调研边整改。

　　今年4月15日以来，孝感安陆市城区水源地解放山水库发生“水华”现象，致使居民饮水困难。6月25日，湖北省委主要负责同志赴安陆市开展调研，要求切实保障老百姓饮用水安全。

　　湖北围绕推进“三大攻坚战”、缓解经济下行压力、破解供给侧结构性改革难题等问题，梳理出了500多个具体问题，列出清单，作为调研的参考。同时，湖北省委要求，调查研究要立足本系统本单位，可以去基层，也可以在机关，切忌一刀切、表面化，坚决防止为调研而调研。

　　主题教育中，湖北刀刃向内，把“改”字贯穿始终。省纪委监委机关对纪检监察干部“十五不准”和“十一不得”执行不严，执纪违纪、执法违法等“灯下黑”问题进行纠治；省委统战部列出解决乡镇商会登记注册等19个需要重点调研解决的问题，限期完成……全省坚持问题导向，从实际出发，解决真问题，主题教育成效正转化为实实在在的成果。

　　■西藏：回应群众关切，切实办好实事

　　西藏在主题教育中坚持问题导向、实干导向、民生导向，聚焦为民服务解难题这一目标，回应群众关切，明确每个部门至少办好一件群众看得见、摸得着的实事。

　　自治区党委在前期调研分析基础上，就密切联系群众方面，查找梳理了对待群众态度生硬，对群众反映的热点、难点问题不作为、慢作为、乱作为等5个方面的问题；同时，对照主题教育确定的专项整治重点任务，着力查找干事创业精气神不够、患得患失，对群众利益漠然处之、空头承诺、推诿扯皮等方面的突出问题……

　　自治区各部门各单位找准查实问题，目前已列出切中症结的129件任务清单，为解决群众的急事难事找准了方向和路径。全区着力解决教育、医疗、就业、社会保障等基本民生问题，重点解决全区7—15周岁建档立卡贫困人口义务教育问题，开展农牧区妇女技能培训等；破解全区剩余3.23万建档立卡贫困人口饮水不安全难题，完善驻村点基础设施等。此外，为让群众办事更方便，全区将进一步提高网上办理事项的使用率和办理率，解决基层科普信息化基础条件薄弱、网络科普渠道狭窄以及群众办理出入境证件不便利等问题。

　　西藏列出问题清单，建立健全抓落实的责任体系，要求主要领导同志履行第一责任人责任，分管负责同志履行具体责任，从严从实抓好推进，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

　　（本报记者孟祥夫、王金海、马跃峰、田豆豆、袁泉、刘洪超）

　　《 人民日报 》（ 2019年07月19日 04 版）