中国经济在高质量发展的大道上扎实前行

　　近日，麦肯锡全球研究院发表报告指出，中国在融入世界经济的历程中取得长足发展，并已成为具有全球影响力的贸易大国，世界对中国经济的依存度上升。报告显示，2000年到2017年，世界对中国经济的综合依存度指数从0.4逐步增长到1.2；中国贡献了全球制造业总产出的35%。

　　改革开放以来，中国经济持续中高速发展，造就了今天中国在世界经济版图中的地位和影响力。中国发展离不开世界，世界繁荣也需要中国。中国经济持续稳定发展，对全球经济具有重要意义。当前，保护主义、单边主义弥漫，全球贸易和投资增长放缓，世界经济增长动能减弱。这更突显了中国经济作为世界经济重要稳定力量的作用，突显了中国经济继续运行在合理区间的重要性。

　　一段时期以来，受外部环境不确定不稳定的影响，加之国内改革发展任务艰巨繁重，中国经济面临一些挑战。面对挑战，今年以来，我们高度重视发挥好宏观政策逆周期调节作用，不断创新和完善宏观调控，为经济平稳运行创造条件，确保经济继续运行在合理区间，推动高质量发展稳步前行。

　　积极的财政政策加力提效。不同于以往以增支为发力点，当前积极的财政政策加大了以减税降费为标志的减收力度，从收与支两方面提升财政政策的效力。尤其是大规模减税降费，旨在给市场主体“真金白银”的获得感。而且，减税是普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担。

　　得益于深化增值税改革、个税改革等一系列减税降费政策集中发力，今年前5个月，全国累计新增减税降费8930亿元，其中个人所得税改革新增减税8168亿元，新增社保费降费762亿元。减税降费政策落地落实，效果正逐步显现，对减轻实体经济企业负担、优化营商环境，激发市场活力等发挥了积极作用。此外，今年拟安排地方政府专项债券2.15万亿元，比去年增加8000亿元，为重点项目建设提供资金支持，也为更好防范化解地方政府债务风险创造条件，有效发挥地方政府债券对稳增长的支撑作用。

　　稳健的货币政策松紧适度。松紧适度在于把好货币供给总闸门，保持流动性合理充裕，促进广义货币M2和社会融资规模增速与GDP名义增速相匹配。并着力缓解企业融资难融资贵问题。与积极的财政政策相搭配，从供给需求两侧齐发力，促进经济平稳运行，既稳增长，又调结构。

　　今年1月初，央行下调金融机构存款准备金率1个百分点，释放资金约1.5万亿元，净释放长期资金约8000亿元。5月中旬，央行对聚焦当地、服务县域的中小银行，实行较低的优惠存款准备金率。此次定向降准，释放长期资金约2800亿元，约有1000家县域农商行可享受该项优惠政策。6月26日召开的国务院常务会议，确定进一步降低小微企业融资实际利率的措施，并开展深化民营和小微企业金融服务综合改革试点。可见，稳健的货币政策，通过结构性政策工具引导金融更好地服务实体经济发展，切实缓解中小企业融资难融资贵问题，着力降低中小微企业融资成本。

　　积极的财政政策与稳健的货币政策相互配合，共同发力，又各有侧重，有效地在区间调控基础上加强定向调控、相机调控，促进实体经济发展，推动经济继续运行在合理区间。国家统计局发布的数据显示，5月份，全国规模以上工业企业利润总额同比增长1.1%，增速由负转正；其中，规模以上高技术制造业、战略性新兴产业利润同比分别增长6.2%、6.7%，增速分别比全部规模以上工业高5.1、5.6个百分点。这显示了中国制造的强大韧性，也意味着基于市场化的宏观调控措施正在发力见效。

　　可见，今年以来中国经济继续运行在合理区间，延续了总体平稳、稳中有进的发展态势，不断创新和完善宏观调控起到重要作用。进入下半年，经济工作也进入“下半场”阶段。保持战略定力，坚定发展信心，发挥好宏观调控作用，利用好中国经济韧性好、潜力足、回旋空间大的优势，精准施策，精准发力，中国经济将继续呈现稳中向好、长期向好的大势，并在高质量发展的大道上扎实前行。(张德勇 中国社会科学院财经战略研究院研究员)