确保减税降费不折不扣落地生效

　　确保减税降费不折不扣落地生效

　　曾金华

　　在广大企业普遍享受减税降费红利的同时，对于国办督查室通报所指出的“伸向减税降费红利的黑手”现象要高度重视，不能掉以轻心。目前，降低增值税税率、下调社保费率等主要减税降费政策和措施都已出台实施，关键是要以钉钉子精神抓好落实，让各项政策落地生效。

　　国务院办公厅督查室发布通报表示，近日派员赴内蒙古自治区满洲里口岸，就口岸进出口环节收费问题开展督查，发现满洲里口岸部分单位和企业存在违规乱收费、变相涨价收费等问题，大幅增加了企业成本，抵消了减税降费效果。通报指出，当地有关做法严重影响了口岸营商环境，严重损害了党和政府的公信力。这传递出明确而强烈的信号：对党中央、国务院出台的减税降费重大举措，各地区各部门必须坚决贯彻执行，不折不扣落实，否则将受到严肃查处。

　　今年实施规模近2万亿元的减税降费，包括深化增值税改革、个税改革、社保费率下调等一系列减税降费政策，堪称“史上最大规模”减负。这是应对经济下行压力的关键之举，也是供给侧结构性改革的重大措施，对减轻企业负担、激发微观主体活力、推动产业转型升级、促进经济平稳健康发展等具有重要作用。统计显示，今年1月份至5月份，全国累计新增减税降费8930亿元，其中新增减税8168亿元，新增社保费降费762亿元。

　　不过，在广大企业普遍享受减税降费红利的同时，对于国办督查室通报所指出的“伸向减税降费红利的黑手”现象要高度重视，不能掉以轻心。一些不同程度存在的乱收费、乱涨价等“黑手”，攫取了企业本应该享受到的红利，使企业合法权益受到损害，不仅负担没有减轻，更使逆周期宏观调控政策措施“失灵”，经济平稳健康运行受到影响。同时，这难免让一些企业对国家重大政策措施的落地产生怀疑，严重损害了党和政府的公信力。对此，各地各部门要高度重视。

　　目前，降低增值税税率、下调社保费率等主要减税降费政策和措施都已出台实施，关键是要以钉钉子精神抓好落实，让各项政策落地生效。

　　一方面，实施更大规模的减税降费会给财政收支平衡带来较大压力，各级政府和部门必须带头过紧日子，大力压减一般性支出，从严控制“三公”经费，开源节流，统筹采取提高国有资本经营预算调入一般公共预算比例、努力盘活存量资产等措施，多渠道筹集资金弥补减收，确保积极财政政策落实。

　　另一方面，要密切跟踪、及时解决减税降费政策实施过程中的问题，加大督查和监督力度，让企业和群众有实实在在的获得感。此次督查是根据企业在国务院“互联网+督查”平台反映的问题线索开展的，显示出“民有所呼，我有所应”。各地应多渠道充分听取企业呼声，对企业反映的问题及时查清、解决，对抵消减税降费成果的现象严厉查处、绝不姑息，对相关责任人严肃追究责任。

　　曾金华