更开放的中国将与世界经济共发展

　　7月2日，国务院总理李克强在大连出席2019年夏季达沃斯论坛开幕式并发表特别致辞。 新华社记者 刘卫兵 摄

　　7月1日至3日，第十三届夏季达沃斯论坛在大连举行。国务院总理李克强在开幕式上发表致辞，深刻阐述了中国关于经济全球化的立场和主张，并向世界宣示，中国将坚定不移推动全方位对外开放，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，展示了中国将与世界经济共同发展的坚定决心，给各国吃下“定心丸”。

　　当前，世界面临百年未有之大变局，单边主义和保护主义严重冲击国际经济秩序，全球经济面临的风险和不确定性大幅上升。今年6月，世界银行发布最新一期《全球经济展望》报告，将2019年全球经济增长预期大幅下调至2.6%，调降幅度达0.3个百分点。世界银行警告称，全球经济面临重大下行风险，易受到贸易紧张局势和金融动荡的影响。刚刚结束的二十国集团（G20）大阪峰会在领导人宣言中表示，全球经济增长依旧低迷，并存在下行风险，贸易和地缘政治紧张局势加剧。近期，国际货币基金组织（IMF）也表达了对贸易摩擦拖累全球经济增长的关切。IMF总裁拉加德借G20会议场合重申，根据IMF的估算，现阶段贸易摩擦可能会在2020年将全球GDP拉低0.5%，即造成约4550亿美元的经济损失。

　　在此严峻形势下，中国作为世界第二大经济体和负责任大国，采取了积极的应对措施，为促进世界经济增长、完善全球经济治理、应对风险挑战作出了重要贡献，继续成为世界经济发展的“发动机”。中国提出的关于继续推进经济全球化和促进自由贸易的主张和方案，受到大多数国家的认可和欢迎，成为在保护主义阴霾中指引世界经济可持续发展的“灯塔”。

　　长期以来，全球化促进了世界经济的繁荣发展，是历史大势。中国是经济全球化的受益者，也是推动经济全球化的中坚力量。李克强总理在夏季达沃斯论坛上深刻指出，经济全球化作为社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果，使生产者有了更大市场、消费者有了更多选择、资源要素有了更高效率配置，促进了国际分工协作和各国比较优势的发挥，推动了世界经济长期持续增长，总体上各国都从中受益。在经济全球化过程中，虽然存在机会和受益不均、传统产业和就业受到冲击等包容性不足等问题，但不能简单地、片面地把问题都归咎于经济全球化本身，而应该通过政府的积极作为加以解决。

　　李克强总理提出了推动经济全球化发展的“中国方案”：在坚持经济全球化大方向、促进贸易和投资自由化便利化的同时，健全权利公平、机会公平、规则公平的制度安排，更好适应和引导经济全球化，实现互利共赢、平衡普惠发展；各国应坚持包容性增长导向，改善收入分配体制，让民众从经济增长中普遍获益。这一方案为解决当前世界经济面临的问题开出了“良方”，对引导经济全球化和世界经济可持续发展具有重要指导意义。

　　当前，中国正以扩大开放的实际行动，践行更加包容的全球化理念。在2018年的博鳌亚洲论坛年会上，习近平主席向全世界郑重宣布了多项重要开放举措。一年多来，从美国标普信用评级在华设立全资子公司，到外商投资法的出台，这些措施有序落地开花，结出丰硕果实。在本届夏季达沃斯论坛上，李克强总理再次强调对外开放这一基本国策，并宣布了一系列改革开放新措施，释放了中国进一步扩大开放的重磅信号。与会各方均认为，在世界各国对待全球化问题态度分化之际，中国坚定提出进一步深化改革开放，尤其是加大服务业开放，令人鼓舞。李克强指出：“面向未来，不管国际风云如何变幻，中国将坚定不移推动全方位对外开放，致力于发展更高水平的开放型经济。”中国将继续全面落实推进对外开放的一系列庄严承诺，进一步降低外资准入门槛，进一步扩大进口，进一步强化知识产权保护。中国持续扩大对外开放，并通过共建“一带一路”积极“走出去”，这是各国共同发展的重大机遇，不但有利于中国顶住下行压力，也有利于稳定世界经济增长。正如李克强总理在致辞中所指出的：“一个更加开放的中国，必将为促进世界经济发展作出更大贡献！”

　　（张茂荣 中国现代国际关系研究院世界经济研究所研究员）