中国坚定践行“亚洲安全观”
作者:靳旭鹏
6月12日,中国国家主席习近平启程对吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦进行国事访问,并出席上海合作组织成员国元首理事会第十九次会议、亚洲相互协作与信任措施会议第五次峰会。本次亚信峰会的主题为“共同展望:为了一个安全和更加繁荣的亚信地区”,中国将倡议着眼地区形势发展变化,继续践行共同、综合、合作、可持续的安全观,深入推进亚信各领域信任措施合作。
习近平主席在2014年亚信上海峰会提出的共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观,为破解国际关系中的“安全困境”,构建亚太安全合作的新模式,维护亚太持久和平提供了崭新思路。中国用自己的实际行动坚定践行亚洲安全观。
尊重和保障每一个国家的安全,维护亚洲各国共同安全
安全是普遍的、平等的、包容的。中国坚持与邻为善、以邻为伴,坚持睦邻、安邻、富邻,践行亲、诚、惠、容的周边外交理念,努力使自身发展更好惠及亚洲国家。
在处理南海问题时,中国依据地区国家在交流互动中形成的共识,倡导并遵守以“平等相待、协商一致、照顾各方舒适度”为主要内涵的“东盟方式”,推进与其他相关国家一起落实《南海各方行为宣言》,推动达成《南海各方行为准则》框架。
中国推动“10+1”、“10+3”、中日韩、APEC、上海合作组织等区域合作机制建设,构建更加开放包容、互惠互利的地区合作网络。亚洲共同安全的建设,不能由一家说了算,也不能由少数人说了算;需要服务各国的共同安全利益,不能只考虑某一家或者小集团的利益。
统筹维护传统领域和非传统领域的安全,构建亚洲综合安全网络
亚洲安全问题极为复杂,既有热点敏感问题,又有民族宗教矛盾,恐怖主义、跨国犯罪、环境安全、网络安全、能源资源安全、重大自然灾害等带来的挑战明显上升,传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织,安全问题的内涵和外延都在进一步拓展。
中国积极开展双多边安全对话合作,参与地区安全机制,推动防灾减灾、搜救、反恐、打击跨国犯罪、网络犯罪等非传统安全领域的合作。同时中国坚决打击“三股势力”,围绕热点问题管控、区域安全合作等加强政策协调,推动建立共同的安全行为准则。支持推动朝鲜半岛无核化与停和机制转换并行的“双轨思路”,推动各方加强对话,早日重启六方会谈,保障东北亚的长治久安。积极推进阿富汗和平重建,支持“阿人主导,阿人所有”的包容性政治和解进程。
以合作谋和平、以合作促安全
中国倡导协商对话,而不是武力威胁;开放包容,而不是相互排斥;合作共赢而不是零和博弈,中国积极参与各机制的对话合作,完善相关机制建设,积极推动上合组织发挥更大作用,支持亚信加强机制化建设,支持香山论坛、世界和平论坛等地区安全对话平台的发展,通过安全理念与实践的创新,为亚太安全架构建设不断注入新的活力。
中国推动召开亚洲文明对话大会,注重各个文明的相互尊重和交流互鉴,激发各个文明的智慧来共同应对地区挑战。
中国推动区域全面经济伙伴关系(RCEP)谈判,推进亚太自贸区建设,争取实现各种自贸安排对接协调、相互促进。通过深化区域合作与经济一体化进程,为亚太安全架构的建立提供稳固的经济社会支撑。
促进发展夯实安全根基,实现可持续安全
地区内许多国家面临贫困,这是恐怖主义等安全威胁根源所在,“可持续发展”才是解决之道。共建“一带一路”与周边国家对接发展战略,推动设立亚洲基础设施投资银行,“一带一路”合作国家的基础设施建设,激活本地区的发展潜力,改善人民的生活水平,减少不稳定因素的滋生土壤。
吉尔吉斯斯坦是最早支持“一带一路”倡议的国家之一,“一带一路”框架下的许多项目已经给吉方基础设施建设,尤其是交通建设提供了实实在在的好处。同时,许多“一带一路”合作的标志性项目也都经过吉、塔两国,给当地带去了许多就业机会,也改善着当地的交通和民众生活。近年来中吉、中塔经贸关系也不断加强。截至今年1月,中国是吉尔吉斯斯坦第一大贸易伙伴和第一大投资来源国,同时也是塔第一大投资来源国和第三大贸易伙伴。共建“一带一路”方面的合作成为中国与两国经贸合作的新亮点。
亚信会议是亚洲覆盖范围最大、成员数量最多、代表性最广的地区安全对话机制。亚洲各国要加强亚信能力和机制建设,深化各领域交流合作,增强亚信的包容性和开放性,推动亚信成为覆盖全亚洲的安全对话合作平台,并在此基础上探讨建立地区安全合作新架构,携手开创亚洲安全合作新局面,努力走出一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路。(靳旭鹏)