用关税极限施压不过是又一只纸老虎
“朝鲜战争,时间要打多久,我想我们不要做决定。过去是由杜鲁门,以后由艾森豪威尔,或者由美国将来的什么总统,他们去做决定。他们要打多久,我们就打多久,一直打到完全胜利为止”
——《在全国政协一届四次会议闭幕会上的讲话》,毛泽东
六十多年后,同样的铿锵话语,出现在5月13日晚7点的《新闻联播》中,迅速让“新闻联播”史无前例地登上热搜榜首,赢来网友的一片怒赞。
《新闻联播》之后一个多小时,国务院税则委发布公告,指出美方单方面加征关税导致中美经贸摩擦升级,中方不得不采取必要反制措施,并公布将自2019年6月1日0时起,对已实施加征关税的600亿美元清单美国商品中的部分,分别实施25%、20%或10%加征关税。
言必信,行必果。雷霆之势,举世关注。
据美国有线电视新闻网(CNN)报道,中方报复措施一出,美国道琼斯指数期货大幅下跌2%左右,道琼斯和标普500指数一度下跌2.5%以上,纳斯达克下跌越过3%。
一度言之凿凿声称要在13日抛出“对3250亿美元中国输美商品继续加征关税清单”的美国总统,13日晚间在一场活动上又改了口:“我们还可以对额外3250亿美元(中国商品加征关税)”,“但我还没做出决定,我们有权对额外3250亿美元商品加征25%关税”。与此同时,他还表示,美中经贸谈判会否取得成功将在“三周或四周内”揭晓,“我感觉它将会非常成功”。
500亿,2000亿,3250亿,一次又一次,美方立起的这只老虎看起来越来越威猛,但是说到底这只不过是一只纸老虎。
为什么这么说?理由如下:
一、天时:客观规律决定关税打压不可持续
1.关税的基本逻辑,是为了加高贸易壁垒,削弱外国同行的竞争力,而绝不是单纯让外国出口商向进口地缴纳关税(更何况绝大多数情况下,这笔钱都是进口商自己缴的),白宫经济顾问委员会(CEA,Council of Economic Advisers)提交的年度经济报告里说得明明白白——“虽然2018年财政部筹集到数十亿美元资金……但是这些都是由消费者支付的”。美方揣着明白装糊涂,在推特里一再强调“是中国支付了巨额关税”“关税对产品成本基本没什么影响”,显然有悖常识,分明是混淆视听,转移美国国内民众注意力。
2.国际贸易的本质是为了充分利用比较优势,避开比较劣势,从来不是也不可能是为了做慈善。美方声称“中国每年从美国赚5000亿美元”,似乎完全忘记了这些钱也为美国人民换来了质优价廉的商品和服务。留到现在的这2000亿、以及所谓的3250亿美元输美商品,都是多番筛选后留下的、与美国老百姓日常生活紧密相关的——不从中国进口?那就意味着花更多钱;从中国进口,那就意味着上涨的物价。
3.是要“闭关锁国”?还是“肥水不流外人田”?推文里还激情澎湃地表示:美国征收到的1000亿美元关税,可以拿150亿美元买美国自己生产的农产品,剩下的850多亿美元可以用于新的基础设施、医疗保健或其他任何方面——按这个说法,美国的所有产业全部实现自产自销,最“肥水不流外人田”,在全球经济已然“你中有我、我中有你”的今天,这种思路是不是太过倒退?
二、地利:世界经济共同体需要实力,更需要视野和担当
1.作为全球最大的经济体,美国确实很重要——无论对中国,还是对全球市场。但是事物是普遍联系的,美国不管不顾推行单边主义、贸易保护主义,伤害了别人的同时,自己也难免陷入困境。“风物长宜放眼量”,如果只盯着美国看,难免一叶障目;放宽视野,无论是中国,还是其他受到冲击的经济体,都有能力也有空间寻找到足够的替代方案,“地球离了谁也照样转”:大豆我们可以扩大从巴西进口,原油我们可以找俄罗斯,就连普遍受冲击的水产出口,我们从去年开始就积极转向了欧洲和东南亚,更不用说“一带一路”沿线国家的外贸增长开辟的新前景。
2.大就要有大的样子。4月份的“一带一路”国际合作高峰论坛,39位外方领导人、150多个国家、92个国际组织、近6000位外宾参会,为什么能有那么多外国元首来捧场?为什么意大利、瑞士都铁了心加入“一带一路”倡议?为什么英国置所谓“五眼联盟”的警告于不顾,坚持采用华为的通信技术?一年多来,博鳌亚洲论坛年会、上海合作组织峰会、中非合作论坛峰会、中国国际进口博览会、“一带一路”国际合作高峰论坛,中国主场外交精彩纷呈。朝气蓬勃的中国以开放的姿态,吸引了全世界的关注,与美国蓄意挑衅全球多边贸易体制的行径形成鲜明对比。“条条大路通北京”海外媒体有如是评论。
三、人和: 以天下之所顺,攻亲戚之所畔
“天时不如地利,地利不如人和。”
在这场没有硝烟的战场上,最终决定结局的,关键在人心。
1.美国“小圈子”内部分歧已然公开化。就在推特发文中坚称对2000亿中国产品加关税不会影响美国消费者的同时,美国经济委员会主席库德洛却发表了完全相悖的评论:“不是中国支付关税,事实上,是美国的进口商以及美国的公司支付更多的关税。”这一公开分歧受到高度关注,CNBC、纽约时报、BBC、路透社纷纷报道。报道中最有趣说法是这几句:“推文充满拼写及打字错误,显然是为了急救章,表明这些评论一定未经白宫官员内控把关,亦非计划周详的政策动议。”
2.得道多助,失道寡助。5月13日的《华盛顿邮报》以“一意孤行”为题,描述了这个看似强悍的总统正在走上一条“孤家寡人”之路。
“他把自己描绘成一个务实的商人”,但是“他只是想做什么就做什么,宪法该死、制度该死、专业防护措施该死,”弗吉尼亚大学米勒公共事务中心的总统历史学家芭芭拉·佩里说:“他所在党派的领导人都很可恶,”“没有人站起来对抗他,他们现在害怕他。”
人心向背,可见一斑。
3.从整体来看,美国内部更非铁板一块。5月6日至5月10日的一周内,美股市值蒸发约9600亿美元;另据CNBC12日报道,高盛报告指出:美国去年对中国商品征收的关税成本完全转嫁到了美国企业和家庭身上,对消费者价格影响大于预期。“经贸摩擦的进一步升级可能导致美国GDP下降0.4%。”上涨的物价,堆积如山的滞销大豆,高启的成本,已经受到美国社会各界的普遍反对。正因为如此,推文里时常挂在嘴边的是“伟大的美国农民”“你们最敬爱的总统(指自己)”,但是这些落不到实处的话,随着时间的推移,将会愈发被证明只是苍白的喊话。
4.中国国内的凝聚力正在不断增强。反观中国这边,因为贸易战从来不是我们主动挑起的,虽然少不了承受损失,但是中国政府不怕不躲、勇敢应战、坚决维护国家核心利益的形象正在使全国人民的心越来越凝聚到一起:“愿谈则谈,要打便打”“任何挑战都挡不住中国前进的步伐”,团结一致、共克时艰已经成为共识。
5.国际舆论这一次并没有站在美国这边。美方一而再、再而三升级贸易战,破坏多边贸易体制,破坏全球产业链,为全球经济发展蒙上阴霾。虽然美方想用“中方违背已达成协议”的理由,将贸易战升级的锅甩给中方,但是这一说法显然没有收到预期效果。“The dramatic escalation came last week after Trump imposed a 25 percent tariff on $200 billion of Chinese imports to the United States.”(“继上周美方宣布将对中国输美商品加征25%关税后,贸易战急剧升级。”)5月13日,《华盛顿邮报》在报道中说。这也是外媒报道的普遍观点。
结语:
从上个世纪“小米加步枪”与“飞机加坦克”的对决,到建国初期“巴统”组织对新中国全方位的贸易禁运,再到90年代美国接连发起的五次“301调查”,哪只纸老虎放出来不吓人?最后都成了过眼云烟。
坚守初心,做好自己的事,才是直面困难、应对考验、化解风险的最佳路径。
古今多少事,都付笑谈中。
当下的考验,谁又能知道不会成为我们未来的资本和骄傲?
(原题为《用关税极限施压只不过是又一只纸老虎》)