电动车新国标已实施 何以被称“史上最严”？

　　电动车新国标何以被称“史上最严”

　　电动车新国标已实施5月1日起未悬挂临时标识骑车上路将受罚

　　●　电动车新国标全面提升了电动自行车的安全性能，由原来的部分条款强制改为全文强制，增加了防篡改、防火性能、阻燃性能、充电器保护等技术指标，调整完善了车速限值、整车质量、脚踏骑行能力等技术指标

　　●　电动车新国标的实施有利于从源头上遏制“超标车”生产、销售，保障电动自行车驾驶人的生命财产安全。但快递行业目前普遍使用的两轮电动车大多数不符合新国标

　　●　所有的指标和要求都能有效提升电动自行车的安全性能，同时确保所有道路交通参与方共同利益最大化，充分体现强制性标准保基本、兜底线的作用。一个标准、一项制度不能解决问题，不过电动车新国标出台后，执法有了明确依据

　　□　本报记者 　赵 丽

　　□　本报实习生 黎江宇 董佳莹

　　沿用了20年之久的电动自行车国标退出历史舞台。4月15日，被称为“史上最严”的国家标准《电动自行车安全技术规范》(以下简称电动车新国标)正式实施。

　　根据北京市交管局消息，《北京市电动自行车过渡期登记和通行管理办法》规定，截至4月30日24时，北京公安交管部门将不再办理电动自行车临时标识申领业务。5月1日后，凡是未悬挂临时标识或号牌的电动自行车上道路行驶，交管部门将依法实施处罚。

　　电动车新国标全面提升了电动自行车的安全性能，由原来的部分条款强制改为全文强制，增加了防篡改、防火性能、阻燃性能、充电器保护等技术指标，调整完善了车速限值、整车质量、脚踏骑行能力等技术指标。

　　根据电动车新国标要求，电动自行车最高设计车速不超过每小时25公里且不得改装，超速时系统要持续发出提示音。与电动自行车旧国标相比，电机功率由240W调整为400W,整车质量(含电池)由40kg调整为55kg,并对具有脚踏骑行功能进行了强制性规定，且要求在车架本体不可分隔处永久性标上唯一性整车编码。

　　电动车新国标的实施有利于从源头上遏制“超标车”生产、销售，保障电动自行车驾驶人的生命财产安全。但在将电动自行车作为主要交通、配送工具的快递行业，目前所使用的两轮电动车大多数不符合电动车新国标。

　　电动车新国标实施后，快递电动车将何去何从？《法制日报》记者做了一番调查。

　　超速逆行闯红灯

　　交通违法随处见

　　挪一点，再挪一点。

　　北京市民张海紧紧搂住怀里的孩子，一步一步平移到人行横道的最右边。

　　在她的左手边，停着3辆快递电动三轮车等待过马路。

　　“还没等绿灯亮，快递车就冲出去。他们不开直线，跟着行人过马路，绕着行人走空档，七扭八歪。我可不敢走在他们旁边，不小心碰到孩子怎么办。”张海对走在一旁的记者说。

　　张海对于电动三轮车的不满，缘于一起交通事故。

　　几年前，张海驾车由北京市海淀区玉泉路右转弯进入永定路时，反光镜中出现一辆银灰色的电动自行车，车辆从她的车身右侧驶来。发现车主无减速之意后，张海只好采取制动措施，但电动自行车的前轮还是撞到她的汽车右前门。而当张海下车查看车损情况时，电动自行车车主却逃离了现场。

　　“那天，电动自行车的时速至少有50公里。”张海回忆说，根据她的经验，电动自行车与机动车发生剐蹭，机动车要承担大部分责任。

　　一些私家车主甚至将电动自行车的骑车人称作“骑士”，意为“勇猛无敌”。

　　“闯红灯的、逆行的、抢道的，他们想怎么骑就怎么骑。”北京市私家车主郝先生无奈地说。

　　“跑不过、惹不起。”说起电动自行车，出租车司机张师傅一肚子火。在拥挤的车流中，他常常看见一辆辆电动自行车毫不费力地超车扬尘而去，“时速至少有60公里。遇上电动车，我都尽量躲开，真要撞上了，倒霉的还是自己”。

　　记者调查发现，受访群众的说法并非空穴来风。

　　4月3日至5日，每天正午时段，记者在北京市朝阳路定福庄东街、定福庄北街与朝阳路十字交叉路口连续3天观察10分钟，这个路口在每日正午时段每10分钟内约有140辆电动摩托车和电动车经过，其中送外卖的车辆占据80%以上，以电动摩托车居多，其余基本为市民骑行的电动自行车。

　　短短10分钟内，电动车超速行驶、闯红灯、逆行、占用机动车道等违规现象均有所发生。有个别送外卖的电动车车主在骑行时不佩戴头盔，而且还出现了成群结队闯红灯过马路的情况。

　　4月2日下午3点半到4点，在繁忙的朝阳北路一个路口，虽然监控摄像头密布，但在记者半个小时的观察时间内，发现10辆逆行的电动车，还有5辆电动车闯了红灯，即使已经上牌的车辆也肆无忌惮，且有7辆电动自行车的号牌严重脏污，难以辨别。

　　同日，记者在北京市五环外朝阳路车流量较少的一个路口发现，这里并未设置摄像头，辅路上非机动车道与机动车道也未用护栏隔开，这让电动车的行驶更加混乱。同样半小时的观察时间内，有高达56例闯红灯和37例逆行的电动自行车违章行为，飞驰的电动车不时驶入机动车道，鸣笛不断。还有4辆电动自行车直接开上快速通道，与机动车“并驾齐驱”。

　　在此处附近经营小卖铺的张星向记者介绍，外卖小哥的违章行为比较多，“都赶着送外卖，这边很难掉头，干脆全部逆行闯红灯，过马路时人车混杂，特别危险”。

　　“车子又破，车速又快，开得也猛，一出事一溜烟就跑，抓都抓不到。”张星说，“一次，一个外卖小哥电动车断了翘起的横杠把一辆汽车刮出好长一条横。还有一次，也是外卖小哥，把另一辆电动车直接蹭倒，停都不停，直接跑了。”

　　4月16日，电动车新国标正式实施后，记者再次上路观察，注意到目前上路电动自行车基本都已上牌，黄色临时牌居多，但在调查中发现有个别(3辆)电动车未上牌上路。但违规情况仍时有发生，其中主要包括：占用自行车道停放车辆(尤其是外卖电动车聚集在商家门前的自行车道)、成群闯红灯等。

　　不达标车仍在售

　　商家着急去库存

　　针对电动车新国标的实施，受访市民有不同的看法。　

　　“我从正规店买的车，有发票有手续，骑到路上就变成超标电动车不能骑了，那我们也太无辜了吧。”北京市民孙师傅说。

　　北京市民刘先生也认为，很多人买电动车用来代步，不懂那些规定，买电动车也是听商家宣传，商家推荐的都是大功率、速度快的电动车，买回去却不让挂牌、不能上路，“市面上大多数电动车并不符合新国标，也不属于机动车”。

　　也有不少市民赞同电动车新国标的实施。因为目前城市电动车乱象比比皆是，应该对电动车无序行驶等进行整顿，这样更利于城市管理，出了交通事故也能明确责任。

　　北京市民徐女士说：“有了严格标准，消费者能够购买到质量更好的电动车，驾驶更安全。符合标准的电动自行车速度不至于太快，对行人也是一种保护。”

　　随着电动车新国标的实施，新国标电动自行车的销售情况如何？不符合新国标的电动自行车该如何处理？4月15日之前的一个星期，记者接连走访了几家位于大黄庄桥附近的电动车销售点进行探访。

　　在几家电动车销售点的售卖大厅内，符合电动自行车强制性产品认证(CCC认证)的电动车占据多数，但展厅最好的位置却留给了几辆并不符合3C认证的电动车。

　　其中一家销售点的店主杨先生热情上前向记者推荐这几款并不符合3C认证但占据“C位”的电动车自行车，“这种车骑着舒服，座位宽，开得快，续航也不错，实用性好，也方便加装防风被，在北京开着舒服”。

　　记者注意到，这些“C位”车售价明显高于旁边摆放的新国标车辆，售价已经超过4000元。

　　面对记者能否上牌的疑问，杨先生很有信心，“你现在买，我直接送你去上牌，上不了牌可以退车”。杨先生告诉记者，虽然明确规定了电动自行车的上牌标准，但国家放宽了一部分政策，让这些车辆能够办理永久牌照。

　　“过关”的关键在于脚蹬脚链，在杨先生的指点下，记者发现在不符合新国标的电动自行车底部留有两个小孔，底部保留脚链，可以根据需要安装脚蹬。“这样就符合了政策放宽后的上牌标准。”杨先生说。

　　相比于新国标车，记者注意到这些车的重量更重，脚踏位置更低、更加靠后。但经过尝试，记者难以做到仅凭脚踏脚链驱动车辆。

　　根据国家市场监管总局、工业和信息化部、公安部的要求，新标准实施前，企业应该按照新标准改造升级生产线。在标准实施过渡期内，严禁生产既不符合新标准又不符合旧标准的电动自行车，并通过多渠道消化不符合新标准的库存车辆。

　　“新标准出台后就没进货了，库存也没剩几辆，厂家也不会回购这些车，我们要自己处理。”杨先生指着张贴在墙壁上的《违规电动车销售领域专项治理工作通告》，通告由北京市工商局行政管理局朝阳分局印发，“工商局经常来检查，我们这一片都是正规店家，不敢乱来”。

　　这些库存车如果赶在电动车新国标落地前出售，依然可以上牌照正常上路，一旦过了4月15日，就会被禁止销售。

　　担心超标车绝版

　　市民抢搭末班车

　　那些不达标的电动车是否还有人购买呢？

　　“有人买，有人不怕上路被查他就买。但我们会告诉他这个车不能上牌。”店主肯定地告诉记者，“送外卖的不怕，卖给他们不就完了。”

　　新标准实施后，各地公安机关要严格按照地方规定对电动自行车进行登记上牌。除了过渡期外，旧车还有哪些处理方式？

　　4月10日，某电动车实体店的销售人员告诉记者：“可以把旧车骑过来，大约折价到300元至1000元。”

　　值得注意的是，记者观察到一个“怪”现象：消费者抢搭超标车“末班车”的现象日益突出。

　　家住北京市大兴区的市民王先生，在4月初花费数千元购买了一辆踏板式电动车，将骑了多年的脚踏式轻便电动车换掉了。主要是考虑到孩子下半年要上初中，学校离家有两公里，上下学接送孩子骑电动车最方便。不久前，他获知新国标实施后，踏板式电动车就要“绝版”了。于是赶紧跑到专卖店买了这辆新电动车。

　　在王先生看来，踏板式电动车车身大、车座宽、车速快、电池容量大，“孩子大了，这种车坐得更舒服，而且早晨上学赶时间，也要求速度快些”。

　　然而，各地交警纷纷提示，不要盲目购买旧国标及不达标电动车。4月15日起，各地陆续全面停止旧国标电动自行车登记上牌，也陆续严禁无牌电动自行车上路行驶，交警部门将依法查处。

　　如果消费者已经购买了不符合新国标的电动车怎么办？

　　据了解，电动车新国标出台后，国家将通过自然报废、以旧换新、折价回购、发放报废补贴、纳入机动车管理等方式，引导不符合标准的电动车逐步退出市场。对于目前市面上存在的超标车辆，各地以3年至5年为限设置过渡期，对超标车发放临时号牌，过渡期后，超标电动自行车将禁止上路行驶。

　　以北京市为例，4月15日之前出厂的电动车可以上黄色临时牌照，同时获得3年过渡期，过渡期满，此类电动车将禁止上路。《北京市非机动车管理条例》规定：“不登记、不挂牌的上路电动车会面临扣车、罚款20元的处罚。”

　　“白牌是你控制车，黄牌是车控制你。”北京市某品牌电动车销售人员向记者解释道，“白牌不受限制，是正规牌照，属于自行车待遇；而黄牌是临时牌，挂有黄牌的电动车辆只能骑3年。”

　　4月16日，记者再次走访了一些门店。销售人员称，目前所售车辆均可在4月30日之前上牌，逾期上路将面临处罚。针对目前店中所售的4月30日之后上牌有障碍的车辆，销售人员称目前正在降价销售，临近4月30日未卖出的车辆将由店主带去上牌，等售卖时可转换牌照主人。

　　据销售人员介绍，5月，所有电动车将被重新评定是否符合新国标，目前已被认证符合新国标标准的一款车辆已经涨价700元。