【河声】问责也是个技术活

　　动员千遍，不如问责一次。《中国共产党问责条例》施行两年多来，既力推动了管党治党从宽松软走向严紧硬，也让“有权必有责、有责要担当、失责必追究”成为普遍共识，推动形成了知责、尽责、负责的浓厚氛围，收获了良好社会效果。

　　然而，在“失责必问”成为常态的同时，追责方向跑偏、问责用力过度的现象也时有发生。比如，“不问事发何地只看户籍所在地”的属地式问责，“明明尽力了还要躺枪”的职能式问责，“刚播种就要收获”的计时式问责，“为了平息舆论必须找人顶罪”的背锅式问责……

　　其间，也夹杂着一些因洗澡迟接巡查组电话访谈就被给予警告处分、因写错两个标点符号就被通报批评的“乱问责”现象。导致一些基层干部要么诚惶诚恐、畏首畏尾、生怕出事，迷失了工作方向、产生了消极心态；要么干脆当起了“甩手掌柜”，认为“多干多错、不干不错”，只要不干事就不会被问责。

　　问责旨在通过强化责任追究，约束不作为、整治乱作为，从而唤醒责任意识、激发担当精神。中办印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，专门拿出一个部分，强调要“坚持严管和厚爱结合，实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责”，目的就是为了解决问责不力和问责泛化简单化等方面的问题，确保问责实事求是、精准有效，激励干部轻装上阵、担当作为。

　　问责是一把利剑，也是一把手术刀。技术高超不仅能够剑指“靶心”、直击“七寸”，也能给干部拧紧责任“发条”，促其履职尽责、担当作为；但若操作不当，就会挫伤基层干部的积极性，削弱问责的权威、扭曲问责的本意。所以，问责是个精细活，更是个技术活，必须强调精准、谨慎、匠心。

　　问责要确保精准，就要在理清责任主体、定位问责对象、精确问责方式等方面狠下功夫。“天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。”精准意味着实事求是、注重细节。“板子”到底该不该打，为什么打、打给谁、用什么方式打，都要有清晰的界定。既不能“大水漫灌”，更不能不问西东、棍棒乱舞。

　　问责要做到谨慎，就要按照一定的原则、标准和程序有理有据地进行问责，而不是把问责当作“万能药方”，动辄就警告处分、通报批评。很多时候，求全责备会适得其反，而宽容却能达到目的。“三个区分开来”的核心要义，就是把握好执纪问责的尺度、以如履薄冰的态度，对党员干部进行问责和处置。既不能矫枉过正、求全责备，更不能吹毛求疵、鸡蛋里挑骨头。

　　问责要体现匠心，就要本质“惩前毖后、治病救人”的原则，理清“严管”与“厚爱”之间的关系，打开容错空间、激活一池春水、汇聚奋斗动能。人生不可能一帆风顺，干部也是在不断经历挫折和磨炼中成长起来的。要对干部工作中出现一些偏差失误，进行调查核实和科学认定，只要不违反党纪国法、未谋个人私利，就不作负面评价、要及时澄清正名，用关爱激励干部始终保持奋斗的锐气，争当开疆拓土的闯将、英勇善战的干将。

　　“风云起乃期猛士，鼙鼓动而思良将。”现在，全国上下都在召唤“李云龙式”的干部，问责追责也成为了全民都在讨论的技术性问题。而能否有效维护问责的权威性和公信力，让更多“李云龙式”的干部轻装上阵、坚毅笃行，关键就在于问责能否做到既有力度、又有温度，促进“有错”向“有为”转变。（李吉明）