全面信息社会,老年人、残疾人一个不能少
全面信息社会,老年人、残疾人一个不能少
——史上最严的互联网普惠服务评测工作社会反响强烈
“让互联网发展成果惠及十三亿中国人民”——习近平
按语:当今时代,以互联网为核心的信息通信技术,深刻改变着人们的生产生活,有力推动着社会发展。在信息社会里,信息如同阳光空气和雨露一样已成为每个人生存发展不可或缺的基本要素。同时,就广大残障人士的生存发展而言,信息无障碍较之于城市设施无障碍具有同等甚至更为重要意义。 在国家有关主管部委的指导支持下,中国互联网协会联合国家相关机构、社会组织于2018年4月全面启动了“全国公共服务网站无障碍建设情况调查活动”。调查活动是根据国务院《无障碍环境建设条例》和中央网信办、中残联《关于加强网站无障碍服务能力建设的指导意见》相关政策要求,对全国各级人民政府及党政机关、公共事业服务单位网站无障碍建设及服务效能情况进行全面调查,旨在通过调查工作推动各单位进一步做好网站无障碍建设工作,切切实实能够为各种障碍人士服务。在2019年1月和2月,人民网等中央媒体分别发布了 “全国各省(市、区)政务信息无障碍建设情况报告”两期调查报告。
据中国互联网协会信息无障碍工作委员会副秘书长黄畅介绍,报告发布后,引起各级政府的高度重视,许多地方政府单位纷纷与评测单位联系。他介绍道,近些年来,在党和国家的高度关注下,各主管部委、中残联和各政府部门单位的支持配合下,中国政务网站信息无障碍取得了积极进展,并引起国际社会广泛关注。特别是在中国政务信息无障碍公益行动的推动下,短短4年完成的500多个政务信息无障碍服务平台和3万多个网站无障碍建设,构建的“中国政务信息无障碍服务体系”,并获得了联合国“2017信息社会高峰会议”项目大奖,向世界展示中国的人文关怀和彰显中国特色的人权理念。
黄畅副秘书长说,自2012年国务院颁布《无障碍环境建设条例》,至今近7年,目前仍有超过一半以上的市县区政府门户网站没有开展无障碍建设,其中还有7个省级政府门户网站也未开展无障碍建设工作,31个省级政务服务门户网站只有寥寥几个做了信息无障碍,出现这种结果很不正常。他指出,大部分政府单位网站无障碍各项指标都不符合国家建设规范要求,残障人士无法使用、服务形同虚设,建设资金严重浪费、让人心疼。他解释道,根据调查发现部分单位的管理人员对国家相关法律法规不清楚,对网站无障碍规范及技术要求不掌握,对障碍人士实际需求不了解。目前出现这些不按规范建设、不好用、不能用,工作敷衍、流于形式、服务形同虚设等现象,也是意料之中的事。他介绍道,报告发出后,引起许多地方政府的高度关注,这些现象正在快速改变。
报告发布也引起社会广泛的关注。在刚刚结束的两会上,全国人大委员、全国政协代表在会上就无障碍建设纷纷建言献策。第十三届全国人大代表、中国残联副主席吕世明表示,我国无障碍环境建设快速发展,成效显著,但仍存在管理缺失、标准难以落实、建设不达标等问题。建议国家有关部门尽快制定《行业无障碍专项评审审查认证认可机制》,避免无障碍设施的缺位、形同虚设。
全国人大代表小米集团董事长兼CEO雷军提出“关于进一步深化落实信息无障碍建设” ,“细化相关法律法规关于信息无障碍的要求,出台落地时间表;政府和公共部门提供服务满足无障碍基础要求,将信息无障碍列入相关采购标准;鼓励互联网企业践行企业社会责任,积极投入信息无障碍建设”的建议。
全国政协委员中国盲人协会主席李庆忠提出:“信息无障碍问题严重影响着老年人、残疾人的信息权益和生活质量,建议加大行业监管力度,尽快提升我国信息无障碍水平。”,建议主管部门加大管理力度,在行业内开展信息无障碍建设检查活动,提倡自查自纠,加大有关法规、标准、理念的社会宣传和倡导,增强行业社会责任意识。建立网络信息无障碍评测机制,支持开展政府网站、大型商业网站等互联网服务产品的评测并定期发布评测结果。