人大代表李智：坚守公平正义，弘扬法治精神

　　【《法律与生活》杂志社记者盛学友 报道】2019年3月12日下午，全国人大代表、陕西省高级人民法院党组书记、院长李智在十三届全国人大二次会议山西代表团全体会议审议“两高”报告时说：“最高法、最高检的工作报告政治性、人民性和法律性都很强，是展现司法担当、彰显司法为民、弘扬法治精神的好报告。我完全赞成！”

　　“两高”报告：站位高、内容实、形式活

　　李智代表说，“两高”报告政治站位高，通篇贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和精神，体现了“两高”坚定不移走中国特色社会主义法治道路、服务党和国家工作大局、坚持司法为民的高度政治自觉和强烈使命担当。

　　“两高”报告内容实，总结成绩实事求是，分析问题深刻透彻，部署工作切合实际，最高法院工作报告打破传统体例，将基本解决执行难工作单列一个部分来写，重点回应了代表关切。

　　“两高”报告表现形式活，“两高”报告在主文之外，分别添加了名词解释、图表分析、新媒体链接等附件，图文并茂、形式多样，为代表全方位了解“两高”工作提供了便利。

　　李智代表认为，过去一年，“两高”在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得了明显成效。

　　李智代表通过认真研读最高法院工作报告，并结合过去一年对最高法院工作的了解，就最高法院工作重点谈了五点认识和深刻体会。

　　1.主动服务大局，强化司法担当 

　　一年来，最高法院紧紧围绕国家安全和社会稳定、供给侧结构性改革、三大攻坚战、民营经济发展、创新型国家建设以及雄安新区、长三角区域、粤港澳大湾区、海南自贸区等党和国家重大发展战略，密集出台或会签一系列指导性文件，监督指导各级法院围绕大局依法履职，为改革发展稳定大局提供了有力司法保障。

　　其中，围绕陕西区域发展战略，在陕设立第二国际商事法庭，批准设立西安知识产权法庭，为促进陕西创新驱动发展、营造法治化国际化便利化营商环境、深度融入“一带一路”创造了有利条件。

　　2.攻坚执行难题，取得重大进展 

　　2016年3月以来，最高法院全面打响三年基本解决执行难这场硬仗，深入推进执行体制改革、制度变革和实践创新，推动了党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、社会各界广泛参与的综合治理执行难工作格局，创建了覆盖存款、证券、车辆、房屋等16类主要财产信息的查控网络，建立了“一处失信、处处受限”的失信惩戒机制，查人找物、失信惩戒、财产变现等执行难题稳步改进，执行工作强制性、信息化、规范化水平明显提升，执行工作质效大幅提高，基本解决执行难取得重大成效。执行到位金额4.4亿万元，46名干警牺牲在工作岗位，基本形成了具有中国特色的执行制度、机制和模式，为彻底解决执行难奠定了扎实基础。

　　3.加强诉讼服务，彰显为民情怀 

　　一年来，最高法院始终坚持以人民为中心的发展思想，积极回应人民群众多元司法需求，依法严惩恶意欠薪、食品药品领域犯罪，开展农民工维权专项行动，会同妇联、残联出台意见加强弱势群体权益保障，推进“分调裁审”机制改革，建立在线调解平台，提高群众诉讼便利，受到国内外广泛关注。

　　第六巡回法庭作为三秦百姓家门口的最高法院，积极弘扬人民司法优良传统，广泛开展进基层、进校园活动，深入各巡回点就地接访，并与陕西省三级法院联合化解缠诉缠访案件，收到良好效果，陕西省法院进京访同比下降24.80%。

　　4.坚守公平正义，加强人权保障 

　　一年来，最高法院坚决守住预防和纠正冤假错案的底线，依法纠正“五周杀人案”等10件重大冤错“旧案”，依法宣告819名被告人无罪，让群众切实感受到了新时代法治进步与公平正义。

　　期间，最高法院7位院领导先后来陕调研指导工作，4个业务部门深入陕西省跟踪指导南郑“2 15”张扣扣杀人案、米脂“4 27”杀人案、开发商状告业主案、叶挺烈士名誉侵权案等重大有影响案件“三同步”工作，这些案件审理取得好的效果，其中叶挺烈士名誉侵权案入选“2018年度人民法院十大民事行政案件”“2018年推动法治进程十大案件”。

　　5.深化司法公开，提升司法公信 

　　最高法院出台深化司法公开31条举措，加强审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台建设，拓展司法公开广度深度。

　　两条建议

　　第一，建议“两高”高度重视、积极研究解决省以下法院、检察院人财物统管改革中遇到的新情况新问题。

　　2016年8月，司法体制改革全面推开，省以下法院、检察院人财物统管改革作为四项基础性改革措施之一，如果说其他三项已处于“精装修”阶段的话，则这项改革还处于搭建“四梁八柱”阶段，财物方面问题主要是保障分散，保障标准有的被降低，保障不及时；人员方面问题主要是管理机构多头，程序增多，时间加长，队伍的活力和调整受到影响。

　　第二，建议最高法院切实加强智慧法院建设标准化、规范化水平。

　　近年来，在最高人民法院指导和推动下，全国各级法院加快智慧法院建设步伐，投入大量人力财力，研发了一批符合司法规律的应用系统，有效提升了诉讼服务中心、科技法庭、执行指挥中心等重点场所信息化水平，为提高办案质效提供了科技支撑。

　　目前，在智慧法院建设过程中，各地法院在软件开发、项目建设等方面存在参差不齐、各自为战、缺乏统一规划等问题，既影响全国联网提升，也影响各省建设开发。

　　希望最高人民法院总结近几年信息化建设成功经验，坚持顶层设计与基层探索相结合，坚持司法规律、体制改革与技术变革相融合，围绕司法为民、公正司法、提高效率，进一步加强智慧法院建设统筹规划，对一些已经成熟的项目建设和软件应用统一部署、推广，促进成果共享，节约研发成本，不断加快智慧法院建设进程，努力推进审判体系和审判能力现代化。