人大代表葛晓燕：最高法院工作突出“六个牢牢把握”
【《法律与生活》杂志社记者盛学友 报道】2019年3月13日，全国人大代表、江西省高级人民法院党组书记、院长葛晓燕在审议“两高”报告时表示：“周强院长、张军检察长所作的工作报告是两个高举旗帜、开拓创新、务实奋进的好报告，我完全赞同。”
“两高”报告主题鲜明、重点突出、求真务实
葛晓燕代表告诉《法律与生活》记者：“最高法、最高检的两个工作报告主题鲜明，重点突出，求真务实。”
首先，两个报告主题鲜明。突出了党对法、检工作的绝对领导，旗帜鲜明讲政治，充分体现了推进全面依法治国的新要求，全面反映了人民群众对法检工作的新期待，切实彰显了司法为民理念，进一步展现了法检工作与时俱进的时代特征。
其次，两个报告重点突出。坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的工作目标，全方位展示了一年来工作情况，特别是深入阐述了执法办案，服务大局，司法改革，自身建设，接受监督等方面的工作内容，有力地回应了人民群众对司法公正的关切期待。
最后，两个报告求真务实。坚持实事求是，总结成绩用数据和案例说话，令人信服；分析存在的问题不遮不掩、精准深刻，表现出务实清醒；提出2019年工作建议紧扣大局、着眼宏观，针对性强、符合实际。
“两高”主动虚心接受监督
作为一名在法院、检察院都工作过的人大代表，葛晓燕代表深刻地感受到“两高”对接受监督工作都十分重视，“工作都做得十分扎实”。
建立了邀请视察工作、旁听庭审、定期通报、个别走访等制度，为主动自觉地接受监督建立了经常性长效机制；坚持重大事项、重要工作向人大报告，听取意见建议；认真办理人大代表建议和政协委员提案，做到件件有结果、事事有反馈。
最高法院、最高检察院领导对接受监督工作，亲自部署，积极作为，“充分体现了扎实的工作作风和诚恳谦虚的态度。”葛晓燕说。
对于最高法院的工作，葛晓燕代表认为，过去的一年，最高法院团结带领各级人民法院，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履职、开拓进取、担当实干，“做了大量的工作，取得了显著的成效。我概括为‘六个牢牢把握’”：
1.牢牢把握政治建设这个根本
牢牢把握政治建设这个根本，思想根基更加牢固。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，始终坚持党对人民法院工作的绝对领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2.牢牢把握服务大局这个方向
牢牢把握服务大局这个方向，工作思路更加清晰。立足人民法院司法职能，从更高层次、更高站位上找准服务大局的切入点、着力点，为推动经济高质量发展提供了优质的司法服务，为维护国家安全和社会稳定提供了有力的司法保障。
特别是，围绕三大攻坚战、供给侧结构性改革、产权司法保护、区域协调发展、创新型国家建设、全面对外开放等重大决策部署，及时出台了一系列司法解释和指导意见，全面加强了相关案件审判工作，探索创新成立最高法院知识产权法庭（知识产权法院）、破产法庭、国际商事法庭，依法甄别纠正一批涉产权冤错案件，促进形成法治化、国际化、便利化营商环境。
认真贯彻中央扫黑除恶专项斗争部署要求，贯彻依法严惩方针，从严从重惩处黑恶势力及其“保护伞”，有力打击了黑恶势力的嚣张气焰。
3.牢牢把握司法为民这个宗旨
牢牢把握司法为民这个宗旨，群众多元司法需求不断满足。着眼人民群众最关切的公共安全、权益保障、公平正义等问题，充分运用司法手段促进解决涉民生的突出问题，妥善审理教育、就业、医疗、养老、消费等案件，织密扎牢民生司法保障网，积极回应人民群众的新期待。
特别是，自觉承担培育和践行社会主义核心价值观的使命任务，充分发挥司法审判独特的条件和优势，依法审理叶挺、方志敏烈士名誉侵权案，依法支持公民通过正当防卫同犯罪行为作斗争等等，旗帜鲜明地向社会表达司法拥护什么、反对什么，并利用司法裁判的权威性、强制性为社会提供行为指南，彰显社会公认的道德和价值理念。
4.牢牢把握基本解决执行难这个承诺
牢牢把握基本解决执行难这个承诺，执行攻坚取得重大进展。三年来，最高法院团结带领各级人民法院，咬定目标，迎难而上、决战决胜，全力攻坚“基本解决执行难”，可以说是力度之大、措施之实,前所未有，受理和执结案件数量、执行到位金额全面增长，执行质效大幅提高，取得了明显成效。
特别是，最高人民法院坚持问题导向，不断深化执行体制机制和管理模式改革，建成网络查控系统，对被执行人主要财产形式“一网打尽”；着力遏制规避执行行为，完善联合惩戒体系（包括推广“法媒银”平台经验），让失信被执行人“一处失信，处处受限”；大力解决消极执行、选择执行、乱执行等问题，执行工作更加规范有序，基本形成了具有中国特色的执行制度、机制和模式。
“最令我感到动容的是，三年来，执行一线涌现出许多可歌可泣的先进人物和事迹，包括黑龙江高院执行局局长侯铁男等46名干警牺牲在执行岗位上（包括江西赣州寻乌县法院执行局局长汪勇），充分展现了崇高理想、高尚情操、为民牺牲的奉献精神。”
5.牢牢把握司法改革和智慧法院建设这个任务
牢牢把握司法改革和智慧法院建设这个任务，审判体系和审判能力现代化进一步提升。坚持把改革创新作为不断推进法院工作科学发展的动力，不断深化新时代人民法院司法体制综合配套改革，制定了人民法院“五五改革纲要”，编发55个司法改革示范案例，加强改革督察问效，改革整体效能不断提高。
坚持贯彻实施网络强国战略，把握新一轮科技革命历史机遇，充分运用大数据、人工智能等科技手段破解改革难题，全面建设智慧法院，率先在国际上探索互联网司法新模式。
值得一提的是，中国审判流程信息公开网公开案件信息3.7亿项，中国庭审公开网直播庭审259万件，中国裁判文书网公开文书6382万份，访问量226亿人次，司法公开全面推进，充分展现了公开透明的司法形象和司法自信。
6.牢牢把握从严治党这个要求
牢牢把握从严治党这个要求，自身建设切实加强。坚持抓党建带队建促审判，队伍整体素质进一步提高，司法作风进一步强化，涌现出陈少华等为代表的一批忠诚干净担当、司法为民公正司法的好干部、好法官。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入践行监督执纪“四种形态”，认真开展了内部巡视、司法巡查、审务督察，严惩司法腐败、保持零容忍，特别是查处本院违纪违法干警9人，充分体现了坚持刀刃向内的鲜明特征。
江西法院今年重点做好六方面工作
过去的一年，最高人民法院对江西法院的重大敏感案件审判、基本解决执行难、司法改革、信息化建设、队伍建设、基层基础建设等各方面工作都给予了极大的关心与支持，特别是周强院长多次就江西法院工作作出重要指示批示，为我们工作指明了方向、提供了遵循。
过去的一年，江西法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，深入开展“坚持弘扬井冈山精神，争创一流工作业绩”活动，审判执行和队伍建设都取得新的成绩，结案率位于全国第二，基本解决执行难、智慧法院建设、基层基础建设、司法风险防控等4项工作举措在全国法院推广，扫黑除恶、环资审判、行政审判等7项工作在全国法院会议上作典型经验介绍等等，基本实现了“争创一流”阶段性目标。
葛晓燕代表告诉《法律与生活》记者，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。江西法院将重点做好六个方面工作：
第一，坚持把政治建设摆在首位。
持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。
坚持党对法院工作的绝对领导，认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，严格落实意识形态工作责任制。坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，严守政治纪律和政治规矩。
第二，坚持服务发展大局。
牢固树立总体国家安全观，依法惩治各类刑事犯罪，推动扫黑除恶专项斗争向全面纵深发展，维护安全稳定的社会环境。
贯彻新发展理念，依法服务和保障供给侧结构性改革，助力打好三大攻坚战，依法平等保护民营企业合法权益，加大知识产权司法保护力度，依法化解涉外商事纠纷，为高质量跨越式发展营造良好法治环境。
第三，坚持司法为民宗旨。
加强民生司法保障，维护群众合法权益。大力弘扬社会主义核心价值观，通过公正裁判，树立行为规则、引领社会风尚。
加强行政审判工作，依法保障行政相对人合法权益，促进依法行政。
巩固“基本解决执行难”成果，保持执行工作高水平运行。
加快推进跨域立案诉讼服务改革，推动诉讼事项跨区域远程办理、跨层级联动办理，解决好异地诉讼难等问题。
第四，坚持深化改革创新。
贯彻落实人民法院“五五改革纲要”，深化司法体制综合配套改革，按期完成省以下法院内设机构改革。
推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，加快推进大数据、人工智能等科技创新成果与审判执行工作深度融合，深化“法官e助理”，打造“群众e服务”，推动智慧法院建设向更高层次发展。
第五，坚持夯实基层基层。
大力弘扬新时代“枫桥经验”，深入推广“寻乌经验”，健全与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，积极开展“分调裁审”机制改革，立足司法职能推动社会治理现代化。
开展人民法庭第二批“全面双达标”活动，进一步推动人民法庭内涵式发展。
第六，坚持全面从严治党。
严格落实全面从严治党主体责任，保持斗争精神，增强斗争本领，加快推进队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。
扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入实施基层党组织组织力提升工程，提升党建工作水平。
以更实的举措破除形式主义、官僚主义，坚决整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，进一步落实从优待警各项措施，以零容忍态度严惩司法腐败，确保公正廉洁司法。
