刘德林：新时代全面加强党的建设的政治指南
《中共中央关于加强党的政治建设的意见》（以下简称《意见》）日前印发，这是党在中国特色社会主义进入新时代背景下，坚持和加强党的全面领导、推进全面从严治党、提高党的执政能力和领导水平而提出的加强党的建设的指导性意见，目的在于确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进，确保在新形势下全党有效应对各种政治风险和挑战，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供强有力的政治领导和组织领导。深入学习《意见》全文，不难发现，形势分析细致入微、深刻入理，理论阐述条分缕析、正本清源，思想指导高屋建瓴、高瞻远瞩，具体部署张弛有度、科学合理，是新时代全面加强党的建设的政治指南，也为新时代全面推进伟大事业、开启伟大征程、进行伟大斗争、实现伟大梦想提供政治保障。
《意见》全文共有六个部分二十项内容，其中第一到第五部分是分析和阐述新时代政治建设的必要性和重要性，第六部分是政治建设的具体措施。
第一部分是加强党的政治建设的总体要求。本部分指出政治建设是党的根本性建设，在党的建设和发展历程中具有重大的意义——决定党的建设的方向和效果。我们党一直就有重视政治建设的优良传统，旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求。我们党在革命、建设、改革的不同历史时期，正是靠政治建设成功应对和解决了各项困难；党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央更是把政治建设摆在突出位置，消除了党内政治隐患，确保了新时代中国特色社会主义发展的政治方向。第一部分还分析了当前党内长期存在和滋生的问题，明确了加强政治建设的目的和任务，充分反映了党中央对我们党客观形势认识清晰，对中国特色社会主义事业定位科学，对当前国内国际形势研判准确，党做出加强政治建设的决定是时代的需要、事业的需要和战略的需要。
第二到第五部分从坚定政治信仰、坚持党的政治领导、提高政治能力、净化政治生态四个方面具体提出了新时代加强党的政治建设的要求和期望。当前和今后加强党的政治建设就是要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导行动，要牢记党的初心和使命，砥砺前行，不断进取。新时代加强党的政治建设首要任务就是要加强党的全面领导，东西南北中、党政军民学，党是领导一切的，党的领导是中国特色社会主义事业最本质的特征，也是中国特色社会主义制度的最大优势，党的领导是历史的选择、人民的选择，历史和现实一再证明只有中国共产党才能解放中国、才能发展中国、才能复兴中国。新时代加强党的政治建设，关键要提高党的执政能力和领导各项事业的政治能力。面对新形势新问题新挑战，党的政治能力是基础是工具也是武器，只有加强党的政治能力才有信心有条件有把握战胜困难迎接挑战获得成功。新时代加强党的政治建设就是要营造风清气正的政治生态，永葆清正廉洁的政治本色，涵养根红苗正的政治本源，充分体现了党中央在加强党的政治建设方面思路清晰、逻辑严密、分析到位，党在新形势下分析问题、解决问题的能力，党的自我革新和追求进步的勇气与决心，是党的革命性、进步性、创新性的体现。
第六部分是强化组织落实。党的政治建设包括其他各项建设重在落实、重在实效，加强党的政治建设是一项重大而艰巨的政治任务，任重而道远、责巨而行艰，必须统一部署，强化组织领导和责任担当。避免以文件落实文件，以会议响应会议；警惕以学习代替落实，以实施代替实效。《意见》强调要落实领导责任、抓住“关键少数”和强化制度保障等具体措施，工作落实到人、责任追究到位，充分展现了党中央加强党的政治建设的意志和魄力，反应了党在解决问题时的工作方法的科学性、理论性和制度性。
《意见》对新时代加强党的政治建设提出具体而详细的措施和对策，做到查找目标明确、定位精准，措施部署有的放矢、箭不虚发；《意见》不仅是党的政治建设的科学指南，也是党在新时代开展各项工作的指南和纲领性文件。《意见》文本鲜明突出了政治性与理论性的统一、思想性与务实性的统一、严肃性与朴实性的统一。
政治性与理论性统一。讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求，政治性是我们党的鲜明特性。《意见》指出，新时代加强党的政治建设就必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，这是党的政治建设的政治性体现。政治性就是方向、就是路线、就是根本。同时，《意见》也体现了理论性的一面，如意识形态理论、政治生态理论、政治文化理论，这是马克思主义政治学说、政党学说的重要内容，是马克思主义基本理论与党的建设具体实践结合起来的体现。新时代党的政治建设，把党的政治建设政治性与理论性统一起来，确保党的政治建设和政治发展方向与目的的一致。
思想性与务实性统一。新时代党的政治建设是习近平总书记关于党的建设、反腐倡廉、全面从严治党重要论述的具体细化，是新时代治国理政的具体实践，是习近平新时代中国特色社会主义思想的组成部分，具有很强的思想性。比如，《意见》中引用了习近平总书记关于理想信念是共产党员精神之钙的思想，以及权力笼子的思想，都显示了《意见》在指导和引领党的政治建设方面具有思想性。同时，《意见》也体现了鲜明的务实性，意见从第二部分到第六部分，具体指出了党的政治建设的内容和措施，分门别类，详细具体，如强调“落实领导责任”“抓住少数关键”等。从党中央的总体要求，到具体的政治信仰、政治领导、政治能力、政治生态以及组织落实，都一一列举，有很强的可行性和操作性。
严肃性与朴实性统一。政治性与理论性、思想性与务实性是针对《意见》文本内容方面来说的，严肃性与朴实性是针对《意见》文本的形式来说的。政治是讲纪律的，因此政治是件严肃的事情，政治建设更是需要认真对待的事情。如《意见》中所说的那样“政治纪律是党最根本、最重要的纪律。”故在《意见》通篇中可以看到很严肃认真的词汇及语句如“消除”“严重”“隐患”“风险”“歪曲”“篡改”“坚决”“下大气力”等等，凸显了政治的严肃性，政治建设是当前党在新时代重要的任务，刻不容缓。严肃性与朴实性的统一也回应了《意见》中关于政治生态的内容“努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。”故《意见》中也使用了一些比较“接地气”通俗易懂的词汇，使《意见》文本又具有生动活泼的一面，如“不信马列信鬼神、不信真理信金钱”“低级红、高级黑”“做勇于斗争的‘战士’，不做爱惜羽毛的‘绅士’”“厚黑学、官场术”“圈子文化、码头文化”等，使《意见》具有可读性，增强了传播效果，加深了理解把握的深度。
新时代党的政治建设是当前和今后党和国家政治生活中的一件大事，必须认真对待，锲而不舍，久久为功。加强党的政治建设，是党在新时代应对“四大考验”长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验——的对策；加强党的政治建设也是党在新时代克服“四大危险”精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的举措，是党在新时代未雨绸缪、迎难而上的先手棋，也是党在新时代攻坚克难、自我革新的登云梯。因此，加强党的政治建设，永葆党的政治本色，是党在新时代加强与人民群众血肉联系的贴心暖心之举，也是党在新时代带领全党全国人民实现中华民族伟大复兴中国梦的凝心聚力之举。
（作者系内蒙古师范大学马克思主义学院中国近现代史纲要教研室主任）
