共解国家命题 同书时代答卷
【京津冀，壮阔山河起宏图】
光明日报记者 董城 张景华
推动京津冀协同发展，是以习近平同志为核心的党中央在新的历史条件下审时度势、高瞻远瞩作出的重大决策部署。
京津冀协同发展重大国家战略实施五年来，每次围绕京津冀协同发展进行采访，三地干部群众总会谈及一个共同的感受，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度，以大历史观来谋划这一区域未来发展，明确提出京津冀协同发展战略，充分体现出总书记强烈的使命担当、深邃的战略眼光和高超的政治智慧。
五年来，北京、天津、河北三地党委政府始终将深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神作为工作主线，持续将学习贯彻总书记关于京津冀协同发展的重大战略思想引向深入，不断加深对总书记重要讲话精神的领会。
北京市自觉把首都发展融入国家战略大局来考量，牢牢把握“都”与“城”、“舍”与“得”、疏解与提升、“一核”与“两翼”的关系，紧紧扭住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，充分发挥“一核”的辐射带动作用，持续增强与津冀协同联动。
正是在这样不断深化认识的基础上，才有了今天协同发展天地宽的生动局面，和一连串扎扎实实的数据支撑。
最新数据显示，五年来，北京全市疏解一般制造业企业累计达2648家，累计疏解提升台账内市场581家、物流中心106个。动物园、大红门等区域性批发市场完成撤并升级和外迁，天意、永外城、万通等批发市场实现关停。
备受关注的北京高校疏解稳步推进，北京建筑大学、北京信息科技大学、北京城市学院等高校新校区累计入驻师生超过3万人。原本缺少智力资源支撑的北京多个远郊区县，因为大批大学老师同学的到来而拥有了一座座知识富矿，区域精神文明指数和文化活跃程度显著提升。
人要随着功能走。2017年，北京全市常住人口减少2.2万人，17年来首次实现负增长；2018年继续保持负增长，又减少16.5万人。
腾笼换鸟、留白增绿的背后，北京疏解整治促提升专项行动成效显著。办成的每一件事，几乎都与人民群众的幸福感、获得感密切相关——
仅仅在2018年，北京全市整治“开墙打洞”8622处，中心城区29个老旧小区综合整治试点进展顺利。完成1411条背街小巷环境整治提升，核心区80公里道路电力架空线入地。拆违腾退土地6828公顷、还绿1683公顷，建成城市休闲公园28处、小微绿地121处，全市公园绿地500米服务半径覆盖率提高到80%。建设提升基本便民网店1529个，“一刻钟社区服务圈”城市社区覆盖率达到90%。
北京市朝阳区奥运村街道办事处主任韩军坦言，只有在京津冀协同发展的大棋局下重新审视首都的工作，一个个过去想解决而总解决不了的顽症才能迎刃而解。疏解非首都功能一套“组合拳”打下去，使北京“四个中心”定位进一步清晰起来。
在对外经贸大学博士生导师廉思眼中，疏解非首都功能绝非北京一家的事，所有成效的取得，无不是京津冀三地深化认识，共同努力的结果。
新年伊始，河北省委常委会召开扩大会议提出，坚定不移推动重大国家战略在河北落地落实，主动服务北京、天津，积极承接北京非首都功能疏解，持续推动交通、生态、产业三个重点领域率先突破。
加强协同发展平台建设，加快廊坊北三县改革发展步伐，积极融入北京城市副中心，大力建设北京大兴国际机场临空经济区和环渤海港口群，构建大交通体系……十几年甚至几十年来，河北想做又难以着手的一件件大事，如今已经愈发明确地有了“路线图”。
唱好京津“双城记”，则另有一番韵味。五年来，北京、天津两大直辖市以新一轮合作框架协议为抓手，主动加强彼此间的合作交流，深入推动协议确定的各项任务落地见效。滨海-中关村科技园、京津合作示范区、宝坻京津中关村科技城相继投入建设，一批产业合作项目落实落地。今天，天津自贸区政策和北京服务业扩大开放综合试点政策正在两地的共同推动下相互延伸覆盖，区域营商环境新高地日益凸显。
2019年1月11日清晨，中共北京市委、北京市人大常委会、北京市人民政府、北京市政协在位于通州区的北京城市副中心正式挂牌。在此之前，北京市3万名机关干部和工作人员浩荡搬迁，为了不扰民，所有搬迁工作都是在夜晚静悄悄进行的。那段时间，北京市很多干部都是夜里到新办公室整理一夜，第二天清晨又洗把脸准时出现在老办公室处理一天的公务。
虽然市行政中心搬到了城市副中心，但北京市的工作重心、服务重点始终在主城区，依然要持续推进首都核心功能优化提升。紧紧抓住这个“牛鼻子”和主要矛盾不放松，北京市坚持严控增量和疏解存量相结合，统筹用好腾退空间，服务于“四个中心”的功能定位，服务于群众生活条件的改善，做好“白菜心”。
在持续建设好城市副中心的同时，北京也高度关注着首都另一翼的发展建设——“总的还是那句话，雄安新区需要什么北京就坚决支持什么。做到有求必应，积极配合，毫不含糊。”北京对待雄安的心思，是表里如一的。
《光明日报》（ 2019年02月24日 05版）
