【改革开放40年·共话三农】增强获得感 农村公路为乡村振兴再添新动力

　　央视网消息：改革开放40年来，我国农村公路的建设从未间断，中国的农村路从“晴天一身土，雨天两脚泥”到现在村村通的硬化路，从之前的物流闭塞到如今农村网络零售额突破万亿……40年来，国家先后出台多项政策鼓励支持农村公路建设，如今，已经让6亿农民“出门硬化路、抬脚上客车”的梦想成为了现实。一条条便民惠民的交通线，不仅方便了农村百姓的出行，更为中国的乡村振兴注入了无限动力。

　　国家政策为农村公路建设提供制度保障

　　1978年，中国农村公路里程只有58.6万公里，大量乡镇和村庄都不通公路，信息传递不畅，物流运输不通，农产品出不去，人才资源进不来。改革开放后，国家加大对农村公路的支持力度，国家高度重视农村公路建设，先后出台多项相关政策，为乡村公路提供制度性保障。1998年1月1日颁布的《公路法》是农村公路的龙头法。2005年9月，国务院办公厅印发了《农村公路管理养护体制改革方案》，掀起了“十一五”农村公路建设的高潮。2015年初，交通运输部出台了《关于推进“四好农村路”建设的意见》，明确2020年实现“建好、管好、护好、运营好”的总目标。2015年底，交通运输部印发了《农村公路养护管理办法》。2018年11月，交通运输部印发《农村公路建设质量管理办法》，明确我国农村公路建设工程要实行质量责任终身制。同时，每一项政策，都聚焦了突出的问题，不断完善农村公路法治保障，加快实现有路必养、有路必管，切实解决制约农村公路发展的体制问题，建立农村公路长效发展机制。

　　党的十八大以来，农村公路更是取得了瞩目的成绩。根据交通运输部最新公布数据，截至2017年底，全国农村公路总里程已达到401万公里，占公路网总里程的84%，通硬化路乡镇和建制村分别达到99.4%和98.4%。5年间解决了406个乡镇、6万多个建制村通硬化路问题。“村路硬化到地头，公共交通到村头”是如今农村公路的一个生动诠释。据统计，截至2018年6月，全国通客车的建制村总数已达到55.5万个，建制村通客车率提升至96%，公共交通出行已成为老百姓的最佳选择。农民朋友“出门硬化路、抬脚上客车”的梦想已成现实，人民群众的获得感也在不断增强。

　　农村公路为乡村振兴再添新动力

　　改革之初，在农村广为流传一句“要想富、先修路”的口碑，生动的诠释了公路在农村经济发展中的重要作用。40年改革开放，40年道路变迁。如今，一条条公路不仅打通了城市与农村的链接，也让农民由昔日的贫穷闭塞走向了富足开放。农村公路成为推动农村经济发展的绿色通道，有效带动了农村产业经济的快速发展，农村电商、乡村旅游等产业日益兴旺起来。

　　依托农村公路建设，电商已经在我国广大农村迅速发展起来。农村公路让城乡之间的物流往来更加便捷，不仅实现了“土货”进城，还让“网货”下乡。根据农业农村部近期发布的数据显示，截至2018年11月，全国农村网络零售额已经超过1.2万亿元，农产品网络零售额超过2400亿元，农村网店近千万家。电商已经带动广大农村2800多万人的就业，有力促进了农村经济的快速发展。

　　“农村公路+旅游产业”则为农民致富增收找到了另一条路径。旅游业作为农村经济转型升级的绿色产业，对于推动我国贫困地区脱贫致富，改善民生具有重要作用。改革开放以来，“生态公路”“环湖公路”日益增多，特色农村旅游、森林旅游、生态旅游、扶贫旅游快速发展起来。以山西省为例，仅“十三五”期间，全省农村旅游公路建设规划项目266个，总投资约184亿元，建设规模约4120公里。目前，山西农村旅游公路链接了A级风景区49个、森林公园23个、传统村落70个。一大批具有旅游性质的农家乐、度假村等也快速兴起，有力的带动了当地农民增收致富。

　　“要想富，先修路”朴实而又深刻地揭示了交通与经济发展的规律。“人便其行，货畅其流”，一条条乡村公路，不仅满足了老百姓的出行需求，更支撑着广大农村经济体系的建设和发展。“建好”农村公路，只是起点。要想农村公路发挥更重要的作用，更要“管好、护好、运营好”农村公路。要让农村公路成为广大农村群众的致富路、幸福路，农业农村发展的振兴之路。（文/杨宁）