前三季度我国城镇新增就业1107万人

　　本报北京10月31日讯 记者韩秉志报道：人力资源和社会保障部新闻发言人卢爱红在10月31日举行的新闻发布会上表示，今年1月份至9月份，我国累计实现城镇新增就业1107万人，提前一个季度完成全年目标任务。前三季度，各地人社部门为131.3万名劳动者追偿被拖欠工资等待遇129.8亿元，同比分别下降43%和32.5%。

　　“综合就业统计监测和调研情况看，前三季度，我国就业形势总体稳定。”卢爱红说，就业形势总体稳定主要表现在几个方面：

　　——就业核心指标运行良好。一方面，城镇新增就业平稳增长，今年前9个月累计实现城镇新增就业1107万人，比去年同期增加10万人，提前一个季度完成全年目标任务；另一方面，城镇失业率保持低位，9月份全国城镇调查失业率为4.9%，同比略有下降；第三季度末，全国城镇登记失业率3.82%，降至多年来低位。

　　——各类重点群体就业保持稳中向好。虽然今年有820万名高校毕业生，但就业总体稳定。农村劳动力转移就业稳中有进，困难群体就业援助力度加大。今年前9个月，就业困难人员实现就业136万人，同比增加3万人。

　　——人力资源市场供求基本平稳。人社部对100个城市公共就业服务机构市场供求数据进行分析显示，第三季度人力资源市场的求人倍率是1.25，环比、同比均有所上升，这表明招聘岗位数量大于求职人数。从近期调研和监测情况看，企业用工也保持了总体稳定。

　　今年以来，我国经济运行总体平稳、稳中有进，经济结构不断优化，质量效益稳步提升。这些都对扩大就业、稳定就业、提高就业质量形成了有力拉动。特别是新旧动能持续转换，新动能持续增长，对新增就业的支撑作用明显。今年前三季度，新登记注册的企业数超过500万户，日均超过1.8万户，创业带动就业倍增效应持续显现，为稳就业增添了后劲。

　　卢爱红表示，今年下半年以来，人社部加大了就业创业政策的落实力度，组织开展金秋招聘月等专项就业服务活动，采取多种措施促进高校毕业生就业创业，稳妥做好去产能职工安置工作，同时根据今年就业形势特殊变化，深入研究就业领域储备性政策。这些都为就业形势稳定奠定了基础。

　　在谈到劳动关系方面，卢爱红表示，前三季度，各地人社部门为131.3万名劳动者（主要是农民工）追偿被拖欠工资等待遇129.8亿元，同比分别下降43%和32.5%。

　　今年以来，人社部先后公布两批在全国有重大影响的欠薪违法行为，向国家发展改革委等部门推送两批拖欠农民工工资“黑名单”。“黑名单”发布以来，各地区各部门积极开展联合惩戒工作，在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款等方面对违法失信主体予以限制。

　　“据了解，在‘黑名单’中，已有部分企业因限制措施而无法承揽工程建设项目，受到应有惩戒。当然，‘黑名单’及其联合惩戒的效果不仅体现在对违法主体的惩戒上，在全社会范围内也产生了积极警示和教育意义，这为营造诚信守法经营氛围、建设和谐用工环境起到了重要作用。”卢爱红说。

　　卢爱红表示，人社部将着力加强欠薪源头治理。针对导致工程建设领域欠薪的深层次问题，充分发挥协调机制作用，协调配合行业主管部门加大源头治理力度。从11月1日至明年春节前，人社部将以工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等易发欠薪行业为重点，在全国范围内组织开展农民工工资支付情况专项执法检查，全面排查欠薪问题和欠薪隐患，摸清底数，依法严厉查处欠薪违法行为，确保农民工们拿到钱回家。