山东临沂：创新创业 老区新颜

　　代村是个村，位于山东省临沂市兰陵县卞庄镇；代村又不像村，绿树掩映着小洋楼，仿古商铺连片成景，农业公园游人如织，学校医院配套齐全。谁能想到，19年前代村还负债累累，如今村集体资产却逾10亿元，村集体收入超亿元。

　　革命战争年代，沂蒙人民为革命胜利作出过重要贡献。改革开放以来，沂蒙人民把当年的革命精神、奋斗精神转化为创业创新精神，不等不靠、自力更生、艰苦创业，换来革命老区崭新面貌。

　　“一部改革开放的沂蒙发展史，也是一部沂蒙人民代代弘扬伟大精神的艰苦创业史。”临沂市委书记王玉君感慨，这是临沂发展的根脉所在、优势所在、成功所在。

　　敢为人先，勇闯市场

　　过去，临沂曾是“四塞之崮、舟车不通、土货不出、外货不入”的封闭之地，如今，在全国商贸市场领域，却形成“南义乌，北临沂”的格局。临沂靠的是什么？临沂商城展览馆里的一句话，或许就是答案：政府“放心、放手、放胆”搭舞台，群众“敢想、敢闯、敢为”唱大戏。

　　改革开放之初，一些头脑活络的农民进城，在街道摆起露天小地摊。政府因势利导，先是帮着搭建雨棚，后又引导商户进室内经营，建成第一代临沂商城。建设初期，政府提出“五先五后”——先成市后建场、先繁荣后规范、先综合后分离、先分散后集中、先简易后提高，各类市场如雨后春笋般崛起。

　　山东兰田集团负责人王士岭介绍，上世纪90年代末，有16处市场年成交额过亿元，品种大到汽车配件、小到针头线脑，“只有想不到、没有买不到”。2000年起，临沂推进传统批发市场升级换代。如今，临沂商城已发展到第五代，拥有专业批发市场134个，产品远销120多个国家和地区，年交易额超过4550亿元。

　　于庆洋在临沂商城里经营劳保用品十几年，如今成为新明辉网上商城主要负责人之一，“互联网让我们的劳保用品可以卖到世界各地。”借助网上平台，临沂商城实现电子商务和实体市场融合发展，网商从业人员达12万人，七成以上商户开展电子商务，去年电子商务交易额1523亿元，同比增长61%。

　　党的十八大以来，临沂把目光投向海外市场，积极布局海外营销网络，重塑商城新优势。瓜达尔港海外商城、沙特吉达临沂商城、马来西亚中国临沂商城等应运而生，迄今已布局12处海外商城和海外仓。

　　全国各地很多货物运输，都要从临沂周转一次。从广州运输货物到新疆，如果绕道临沂周转，虽然距离多出近一倍，时间却可以节省近一半，奥妙在于临沂物流实现当日收货配货发货，物流价格比全国平均低20%至30%。

　　临沂已建成物流园区24处，物流公司、经营业户2374家，从业人员2.4万人。物流线路覆盖全国所有县级以上城市，通达全国所有港口口岸，600公里以内次日到达，1500公里隔日到达，3000公里以上3至7天到达。

　　革故鼎新，艰苦创业

　　在山东临工工程机械有限公司展厅，荣誉墙上密密麻麻排列着各类奖牌。“这是我们开拓奋进、创新创业的见证。”公司党委副书记周维升说，2017年，山东临工营业收入209亿元，产品销往全球80多个国家和地区，装载机出口连续3年排名国内行业第一。

　　改革开放初期，临沂工业被喻为“少龙缺虎没有狼，一群兔子称霸王”。临沂以改革促活力，大力发展合作制、联合体、个体等民营经济，对骨干企业，在产权重组、人才引进、科技开发、上市融资等方面倾斜支持，实现工业经济特别是民营经济由小到大、由量变到质变的飞跃发展。截至2017年，临沂上市企业达到21家，其中在新加坡上市企业10家，形成“新加坡市场临沂板块”。

　　临沂工业结构曾以“五小”工业为主，1978年时饮料酒产量2.9万吨、水泥37万吨、化肥2.81万吨，工业几乎没有大的技改投入。从2015年起，临沂连续3年实施“千企千项千亿”技改工程。如今，全市市级以上企业技术中心396家，近5年共有1900多个项目列入省技术创新项目库。

　　贫瘠的山区条件磨砺了沂蒙人吃苦耐劳、坚韧不拔的精神品格。“把大项目、好项目引进来，只是走完万里长征第一步，让它们落地生根才能真正惠及一方百姓。这就需要我们继续发扬艰苦奋斗的精神，服务好企业。”临沂经济技术开发区管委会主任陈一兵说，中交城市综合开发、华为大数据中心、华大基因等一批新旧动能转换项目正稳步推进。

　　改革开放40年来，临沂GDP年均增长13.2%，快于同期全国3.7个百分点；2014年，临沂成为全国第二十九个工业产值过万亿元的地级市；目前，综合实力列中国城市GDP百强第四十六位，已连续4年上榜中国百强城市排行榜。

　　帮扶贫困，共奔小康

　　根据新的贫困线标准，截至2015年底，临沂还有25.5万户、44.2万贫困群众，占山东省贫困人口1/6。临沂打响脱贫攻坚战，蹚出一条“一村多业、一户多策、一人多岗”的扶贫开发新路。

　　临沂大力实施“四联八建”贫困村提升工程，通过“干部群众联动、资金资源联筹、机关社会联帮、生产生活联兴”，集中抓好特色产业项目、扶贫就业车间、电子商务网点等8项建设，全面打造贫困村发展升级版，夯实村级发展基础。

　　深秋季，丰收时。网店上又传来买家订单，蒙阴县野店镇北晏子村80后妇女牛庆花赶紧记下。在她的电商服务站，几位妇女正忙于拣选打包地瓜、板栗，准备邮往外地。

　　曾从事生猪养殖的牛庆花，是新时代沂蒙扶贫“六姐妹”之一。自从改行搞起农村电商，她就与村里16户贫困户攀“穷亲”。“俺家里也穷过。”牛庆花说，是政府办的农村青年电商培训班，让自己找到了脱贫致富路。如今，这16户“穷亲戚”通过在牛庆花的网店打工，年人均增收3000元至8000元。不到两年，她的网店销售额超过600万元，已带动上百户村民致富。

　　站在沂水金润生态农业园里，1500多亩的园区望不到边。这个生态园让周边4个村子上百户农民脱贫增收。沂水将现代农业扶贫作为重点，去年新建和规范提升农业园区30个，带动2000户贫困户脱贫；依托新型农业经营主体，带动1000户贫困户脱贫。

　　临沂通过沂蒙红色文化激励、传统文化滋养等方式，让贫困户心里热起来、脑子转起来、身子动起来，目前已有8.93万名贫困群众通过自力更生实现稳定脱贫，占全市贫困人口总数的20.2%。

　　《 人民日报 》（ 2018年10月29日 04 版）