全面贯彻落实党的民族政策 谱写新时代宁夏民族团结进步事业新篇章
今年是宁夏回族自治区成立60周年。60年来，在党中央的坚强领导下，在党的民族政策的光辉照耀下，宁夏各族人民共同团结进步、共同繁荣发展，携手开创了社会主义现代化建设和改革开放的崭新局面，宁夏大地的面貌、宁夏人民的面貌发生了翻天覆地变化。特别是党的十八大以来，全区广大干部群众深入贯彻落实习近平总书记关于民族工作的重要论述，全面贯彻落实习近平总书记视察宁夏时的重要讲话精神，坚持走中国特色解决民族问题的正确道路，坚定不移坚持和完善民族区域自治制度，推动宁夏各项事业取得了显著成就。
党的十八大以来，习近平总书记就做好民族工作作出重要论述，系统回答了新时代民族问题怎么看和民族工作怎么干等重大理论和实践问题，开辟了马克思主义民族理论中国化的新境界，为我们做好民族工作指明了前进方向、提供了根本遵循。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。”这对我们做好新时代民族工作提出了新的更高要求。处理好民族问题、做好民族工作，是关系国家统一、民族团结和社会稳定的大事，是关系国家长治久安和中华民族繁荣昌盛的大事。民族工作在宁夏工作全局中占有重要战略地位，宁夏所有工作都与民族工作密切相关，做好民族工作对宁夏始终具有特殊重要意义。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记关于民族工作的重要论述，牢固树立马克思主义民族观，全面贯彻党的民族政策，以高度的政治责任感全力做好民族工作，着力打造全国民族团结进步示范区，奋力谱写新时代宁夏民族团结进步事业新篇章。
一、坚决做到“两个维护”，始终保持民族团结进步事业正确政治方向
坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，是我们党的最高政治原则，是宁夏民族团结进步事业沿着正确政治方向前进的根本保证。党的十八大以来，宁夏各项事业发展取得新的重大成就，呈现出民族团结、宗教和顺、社会和谐的大好局面，最根本的就在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，就在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。2016年7月，习近平总书记视察宁夏时发表重要讲话，明确提出宁夏要“努力实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，确保与全国同步建成全面小康社会”的要求，并提出要着力推进经济持续健康发展、着力保持社会和谐稳定、着力巩固和发展党的执政基础“三个着力”的重点任务。2017年6月，自治区召开第十二次党代会，坚持以习近平总书记视察宁夏时的重要讲话精神为指导，把“经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕”作为今后一个时期的主要奋斗目标，指引和激励全区各族人民团结和睦、矢志奋斗，共同创造美好生活。进入新时代，做好宁夏民族工作，必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持中国特色解决民族问题的正确道路，始终保持宁夏民族团结进步事业正确政治方向。必须深入学习贯彻习近平总书记关于民族工作的重要论述，精研细读、学深悟透，深刻领会其精神实质、丰富内涵和实践要求，准确把握其中蕴含的政治立场、政治方向和政治要求，始终从政治上、大局上把握民族工作，切实把“两个维护”体现到宁夏民族工作的全过程和各环节。必须坚决贯彻落实党中央关于民族工作的重大决策部署，自觉把思想和行动统一到党中央对民族工作形势的判断上来，统一到中国特色解决民族问题的正确道路上来，统一到做好新时代民族工作的指导思想、主要任务和政策措施上来，想问题、作决策、办事情都经常对标对表，及时校准偏差，推动党中央对民族工作的决策部署在宁夏落地落实。必须坚持和完善民族区域自治制度，深入贯彻落实宪法和民族区域自治法，坚持统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合，切实维护好各族人民的根本利益，保证各族人民共同当家作主，在维护国家统一、民族团结方面承担更大责任，切实把民族区域自治制度坚持好、完善好、落实好。
二、扎实推动高质量发展，不断夯实民族团结进步事业物质基础
习近平总书记指出，发展是解决民族地区各种问题的总钥匙。60年来，宁夏始终保持了民族团结、宗教和顺、社会和谐稳定的大好局面，一个关键因素就是始终坚持发展这个第一要务，千方百计保障和改善民生，奠定了各民族团结进步稳固的物质基础。60年来，宁夏地区生产总值由3.3亿元增长到3453.9亿元，增长1050倍；财政收入由0.58亿元增长到417.5亿元，增长720倍；城镇和农村居民人均可支配收入分别由1957年的216元、102元增长到2017年的29472元、10738元，分别增长135倍、104倍；1982年以来累计减贫310万人，贫困发生率由74.8%下降到6%。进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民群众不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求也日益增长。我们要立足宁夏发展不足的最大实际，坚决贯彻新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，大力实施创新驱动、脱贫富民、生态立区战略，坚持推动高质量发展与保障改善民生、保护生态环境相结合，加快推进转型发展、创新发展、绿色发展，不断夯实民族团结进步事业的物质基础，尽最大努力让各族群众过上更加幸福、更有尊严的生活。要聚焦产业发展，加大科技创新力度，做好传统产业改造提升、特色优势产业发展壮大、新兴产业培育发展“三篇文章”，推动煤炭、电力等产业高端化、智能化、绿色化发展，做实做强“枸杞之乡”“滩羊之乡”“甘草之乡”“硒砂瓜之乡”“马铃薯之乡”等“宁字号”农产品和特色现代农业，加快发展大数据、云计算等新兴产业，走出一条欠发达地区高质量发展的新路。要坚持以人民为中心的发展思想，把满足人民对美好生活的向往作为基本工作导向，切实解决好教育、就业、收入、社保、医疗、养老、居住、环境等老百姓牵肠挂肚的烦心事、操心事，做到发展每前进一步、民生就跟进一步，特别是把打赢脱贫攻坚战作为民生工作的重中之重，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持精准、稳定、可持续，完善和实施好差别化支持政策，确保2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽。要补齐基础设施薄弱和公共服务滞后的短板，坚持缺什么补什么，尽力而为、量力而行，加大水、电、路等基础设施建设力度，着力提高医疗、卫生等公共服务水平，不断改善人民群众生产生活条件。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，深入实施蓝天、碧水、净土“三大行动”，加大贺兰山、六盘山、罗山等自然保护区保护力度，持续打好新时代黄河保卫战，加快建设沿黄生态经济区，切实承担好维护西北乃至全国生态安全的重要使命。
三、加强各民族交往交流交融，大力营造民族团结进步事业良好氛围
习近平总书记指出，要通过扩大交往交流交融，创造各族群众共居、共学、共事、共乐的社会条件，让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助。宁夏具有民族团结的光荣传统，各族人民团结和睦的历史渊源深厚、现实基础广泛。1935年，毛主席率领中央红军主力来到宁夏西吉县单家集，留下了红军同回族群众友好相处的佳话。1936年中央红军进入宁夏，建立了我们党领导下的少数民族区域自治政权——中华苏维埃陕甘宁省豫海县回民自治政府。党的十八大以来，我们按照习近平总书记“把加强民族团结作为战略性、基础性、长远性工作来做”的要求，广泛组织开展民族团结进步宣传教育和创建活动，绵绵用力、久久为功，各族群众同呼吸、共命运、心连心，形成了各民族一家亲的生动局面。现在，民族领域出现了阶段性新特征，同时随着改革开放不断深入和新型城镇化加快推进，各民族进入区域大流动的活跃期，少数民族人口大规模向城市流动，给民族工作带来了新挑战、新课题。我们要准确把握新时代民族工作的特点和规律，继承和发扬光荣传统，深入推进民族团结进步创建工作人文化、大众化、实体化，引导各族干部群众像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍惜自己的生命一样珍视民族团结。要坚持把加强各民族交往交流交融作为重要抓手，推动建立相互嵌入式的社会结构和社区环境，插花方式安置各族生态移民群众，积极创造各族群众共居、共学、共事、共乐的社会条件，积极引导各族群众正确认识民族关系和民族问题，正确处理差异性和共同性的关系，切实做到尊重差异性、增进共同性。要坚持把民族团结进步创建作为重要载体，找准创建活动与社会心理的契合点、与民族感情的共鸣点、与群众切身利益的结合点，持续开展“民族团结进步月”活动，加强民族团结进步教育，创建一批具有示范带动作用的社区、乡村、单位、学校等，促进各族群众交知心朋友、做和睦邻居、建美好家园。要坚持把法治作为重要保障，广泛开展法制宣传教育，引导各族群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，依法保障各族群众享受平等的教育、劳动、婚姻自由、宗教信仰等权利。
四、铸牢中华民族共同体意识，持续增进民族团结进步事业思想共识
习近平总书记强调，加强中华民族大团结，长远和根本的是增强文化认同，建设各民族共有精神家园，积极培养中华民族共同体意识。宁夏6.64万平方公里的土地上，生活着回、汉、满、蒙古、壮等48个民族，全区少数民族人口253.3万人、占总人口的37.2%，长期以来各民族共同创造了悠久的历史、灿烂的文化。这些年来，我们紧紧抓住文化认同这个民族团结的“根”与“魂”，广泛开展国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化“四进”宗教场所活动，以文化认同有力地促进了各族群众对伟大祖国、对中华民族、对中国共产党、对中国特色社会主义道路的认同。文化认同是最深层次的认同，我们要不断增强各族群众对中华文化的认同，加快建设各民族共有精神家园，积极培养中华民族共同体意识。要注重在各民族中大力培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神，大力弘扬中华民族优秀传统文化，以文化人、以文育人，使中华文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合的价值观，成为全社会的主流价值观，不断增强各族群众对中华文化的认同和自信。要注重加强各族群众中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力宣传实现中国梦就是实现民族团结奋斗梦、民族繁荣发展梦，引导各族群众把智慧和力量凝聚到促进民族团结、共建美好家园上来，树立正确的祖国观、民族观、宗教观、历史观、文化观，使“三个离不开”“五个认同”的思想深深扎根于各族群众心中。要注重促进各民族文化在传承保护中交融创新，把弘扬少数民族优秀传统文化与继承建设各民族共有文化结合起来，在维护多样性中增强共同性、包容性，特别是加强回族历史、回族文化的研究，使各族群众充分认识到回族是中华民族血脉相连的家庭成员，回族是中华大地上各民族融合形成的，回族文化是中华文化的组成部分。
五、加强党对民族工作的领导，为民族团结进步事业提供坚强政治保证
习近平总书记强调，民族工作能不能做好，最根本的一条是党的领导是不是坚强有力。自治区党委始终坚持把做好民族工作作为重大责任抓在手上、扛在肩上，特别是自治区第十二次党代会以来，新一届自治区党委坚持从政治上把握民族关系、看待民族问题，从大局上谋划和推进民族工作，把“民族团结”作为主要奋斗目标之一。今年6月，召开自治区党委十二届四次全会，专题研究部署民族宗教工作，出台了《关于牢固树立马克思主义民族观宗教观 加强新时代民族宗教工作的决定》。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。加强党对民族工作的领导，既是坚持党的全面领导的必然要求，也是民族工作成功的根本保证、各民族大团结的根本保证。我们要始终把民族工作摆在重要议事日程，及时研究解决民族工作中的重大问题，进一步压紧压实民族工作责任，不断完善领导体制和工作机制，发挥好各级党委领导核心作用，切实把党的政治领导、思想领导、组织领导贯穿民族工作始终。自治区各级干部要切实担负起做好民族工作的政治责任，自觉用马克思主义民族观武装头脑，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，准确掌握和运用党的民族政策，不断提高做好新时代民族工作的能力和水平。要按照习近平总书记提出的明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚决、热爱各族群众感情特别真挚“三个特别”的要求，加强少数民族干部培养使用，切实把优秀少数民族干部选拔到领导岗位上来，充分发挥少数民族干部做好民族工作的桥梁和纽带作用。要高度重视和加强基层基础建设，突出政治引领，着力提升组织力，全面推进各领域基层党建工作，大力整顿软弱涣散基层党组织，选优配强党组织书记，使每一个党组织成为富裕一方、团结一方、安定一方的坚强战斗堡垒。
砥砺奋进60年，再续辉煌新时代。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻习近平总书记关于民族工作的重要论述，始终坚持中国特色解决民族问题的正确道路，全面贯彻党的民族政策，深入推进民族团结进步事业，让民族团结之花在宁夏大地开得更加鲜艳。
（作者：中共宁夏回族自治区委员会书记）
